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【摘 要 】文章简单回顾和评述了百年来的经典经济危机案例,寻找经济危机的根源以及由此得到的启示,提出了为应对金融经济危机,经济法需要在制度方面进行思考对策.
【关 键 词 】经济危机 金融危机 经济法
一、导语
经济危机（Economic Crisis）,是指一个或多个国家的经济或世界经济在相当长的一段时间或持续萎缩,表现出经济负增长.经济法和经济危机之间关系紧密.在由自由竞争向社会化（垄断）市场经济转变过程中资本主义国家所发生的经济危机,是市场调节机制“失灵”的集中表现,是对国家调节机制最强烈的呼唤,因而也是作为国家调节经济的法律即经济法产生和发展最强大的动因.
二、经济法与经济危机的渊源
美国的托拉斯快速发展到19世纪后期,美国经济从自由竞争到垄断阶段的过渡阶段.美国垄断和经济危机使得各种社会矛盾日益加剧,社会上掀起的反托拉斯运动.在此背景下,美国自由放任经济政策开始动摇,政府开始介入,随着美国经济的法律制度在执行国家调控经济首次出现反托拉斯法的现象.
1929年爆发的经济危机比以往任何时候都更严重.这场危机几乎把世界包括美国在内的资本主义制度推到了崩溃的边缘.在紧要关头,罗斯福政府采取果断的行动来改变自由放任的经济政策,充分参与经济,落实国家调控,并相应出台了一系列的法律,这是国家法律规定经济法.这是我们所熟悉的罗斯福新政,标志着美国国家法律调节经济的职能,并建立了全面系统的国家干预经济生活中.如果没有1929～1933年的经济危机,或许美国国家经济功能充分开发要耽误了一些时间.甚至危机和战争以后,国家的经济活动和经济规律的调节的功能也仍然是不可或缺的,这改变上述“对策法”的角度来看,逐步实现经济法真正的根本原因和经济的出现和发展法固有的本质属性.如1997年亚洲金融危机和当前由美国次贷危机引发全球金融危机,只是少数.
三、金融危机对我国加强经济法立法的启示
国家经济调节,如果没有相应的法律,从法律制度的原则和规则出发,不可避免地发生了调整不当或滥用权力,该国将不能够适当的调整,无法弥补市场调节的缺陷,同时扰乱正常经济结构和运行秩序.在这种情况下,不仅是落实国家调控而且也要弥补市场不足,而且还对以前的状态调节纠正错误,国家调控的过去重新调节.但国家调控背后仍然是不可避免的错误.为了保护国家调控正确,正确发挥积极的作用,同时尽量减少失误,你需要推进相关法律的发展和立法机关设立必须符合国家调控的原则和规则.在一般的法律和严格的国家的法治与法治的传统在做什么.虽然国家调控这样的错误是不可避免的,但可以尽量减少失误,很容易在事件后发现问题,追究当事人的法律责任.非法治国家缺失法律约束,国家调控失败的概率越大,造成的损失往往会更严重并难以追究.
中国目前的经济法律系统的“三大构成”——市场规制法、国家投资经营法和宏观引导调控法,都需要加强.仅在金融法方面,就要考虑应对国际货币体系改革、人民币国际化、人民币汇率、外汇储备使用等方面的法律问题,尤其要注重加强金融监管法制.世界金融危机警示我国迫切需要加强金融监管法制,包括：金融创新监管、信贷监管、资金流动性监管、监管体制问题等.
金融创新监管法律规制包含：
一是在其流通方面的法律监管；
二是在金融衍生品的创制方面的法律规范；
三是对其中违反法律的责任的规范.
信贷监管方面包括：
一是对金融机构信贷规模、结构和风险防范的监管；
二是对社会消费的引导,信贷客户信用的监管；
三是对信贷资金的实际流向、使用的监管.
此外还有金融监管体制改革（含国际金融监管体制改革对我国的影响）问题,也需要制定相应立法.
四、应对经济危机的经济法思考
(一)实体经济法律制度的变革
实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动.实体经济是一个国家的经济基础,实体经济直接影响到生活的各个领域的社会变革,在物质上和经济上的指标可以直接映射到国民生活的水平和企业优质的生活环境.实体经济的稳定是经济稳定的关键因素.工业调整方法作为经济法的重要组成部分,宏观调控法是一个“基本法”,直接影响实体经济,实体经济的发展有着直接的关系,因此,研究产业调整的方法来确定调整产业结构的方法和手段,为经济的稳定具有重要作用.我国从法律上规范产业调节的各种制度构成产业调节法,它是以国家为调控主体,对产业结构、产业组织、产业技术以及相关领域进行调控的综合法律手段,是经济法的组成部分,是宏观调控法中的基本法.
我国已形成了比较完善的法律系统,但是由于第三产业起步较晚,产业内容复杂,对第三产业的法律法规还只是处于初步阶段,最容易受到甚至是扩大经济危机的影响,因此完善对第三产业结构调节的法律体系,深化法律制度的研究对经济危机的研究具有重要意义的.
(二)虚拟经济法律制度的变革
“虚拟经济”概念的提出,至今已有10多年的研究历史,但他们的具体概念的界定仍然是百家争鸣.诚是第一个研究虚拟经济的学者,他被认为是虚拟经济与实体经济对应的概念,经济和社会的经济运行两种基本模式.理论界对虚拟经济的特征大体是相同的：一是虚拟经济的载体——证券、期货等虚拟资本,尽管它可以通过循环运动产生利润,获取某种形式的剩余价值,但是虚拟资本本身没有价值；二是虚拟经济不直接参与实体经济循环,而是指与金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动.
中国现在的虚拟经济发展滞后的程度远远落后于发达国家,在1996年,当虚拟经济的发展程度.这种情况在金融全球化加剧了经济全球化的时代.由于虚拟经济作为市场经济的最高形式,具有较强的经济扩张和收缩的状态函数,当市场经济不紧气,通过虚拟经济调整意味着分享到经济衰退,欠发达的国家和不发达国家汲取财富,以弥补他们的经济损失.这就像一个游戏,一个人熟悉知道的游戏规则,并利用规则漏洞是不熟悉游戏规则的控制,并吸收创造的财富.选择市场经济的国家将需要接受这个游戏规则,唯一的办法就是熟悉游戏规则,创造新的规则,而不仅仅是一个被动接受的规则.这里值得注意的是,在国家宏观市场主体在市场经济中,规则是针对大量的市场主体,规模不一,质量良莠不齐,个人知识结构是不一致的,怎么这么多的市场玩家熟悉与游戏规则的自觉遵守的规则.经过研究,研究人员提出了虚拟经济规律的概念,由国务院作出解释虚拟经济规则,引进市场主体行为的法律政策的调整,以减少虚拟经济的风险.