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随着社会的发展与进步,人力资源成为最重要的社会生产资源.因此,各种组织都开始注重人才的培养与积累.人力资本这一概念也应运而生.然而在非营利组织中,似乎人力资源部门的职责依然停留于原有的人事部门的组织关系管理的职责上.事实上,非营利组织主要指职业主义组织(如：医院和学校)、政府管制组织(如：通讯、电力和自来水等具有自然垄断性质的行业)、立法设立的组织、俱乐部组织以及、军队等由政府提供的为了保护公共利益的组织不仅需要一般意义上的人力资源管理,同时,非营利组织的自身特点也决定了非营利组织人力资源具有特殊的性质,而非营利组织的人力资源管理将随之具有特殊的使命.