我国公路运输安全管理现状

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[摘 要]我国社会经济的快速发展离不开公路运输的支撑,但是近年来随着我国公路运输压力的增加,安全管理工作很难跟上运输发展的步伐,致使公路运输安全事故频发,公路运输秩序受到影响.本文通过对我国公路运输安全管理现状的分析,得出新形势下需要对公路安全运输管理采取相应的对策,以期降低公路运输安全事故的发生,做好公路运输安全管理工作,提升我国公路运输发展水平.

[关 键 词]公路运输；安全管理；研究现状

[中图分类号]U418[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0147-02

1引言

公路运输作为促进我国社会经济发展的助推力,其安全管理的成效直接影响着自身发展效率以及运输效能的高低,尤其是近年来逐渐受到社会大众的关注,在社会各界都引起了较为强烈的反响.公路运输管理应将安全管理作为其工作主题,作为评价工作成效的指标.公路运输管理部门应全身心投入到安全管理工作中,探寻安全管理路径对策,将困扰公路运输安全的事故解决在发生之前,针对安全管理工作开展有效的预防措施.

我国公路运输在新世纪发展中面临激烈的市场竞争,安全管理工作也遭遇较大的困难以及挑战,我国公路运输安全管理工作急需开展改革创新活动.针对我国公路运输安全管理现状进行详细分析,提出公路运输安全管理中存在的问题,总结经验、吸取教训,对解决我国公路运输安全管理工作难题有重要意义.

2公路运输安全管理现状

截至2013年年底,我国境内道路总里程424万千米,全年货物运输总量451亿吨,与2012年相比增长9.9%,其中公路运输总量为355亿吨,比上年增长11.3%；货物运输周转量为186478亿吨千米,增长7.3%,其中公路运输周转量为67114.5亿吨千米,增长12.7%；全年旅客运输总量为402亿人次,与2012年相比增长5.6%,其中公路旅客运输总量为374.7亿人次,增长5.3%；旅客运输周转量为36036亿人千米,增长7.9%,其中公路旅客运输周转量为19705.6亿人千米,增长6.7%.

目前我国公路运输安全管理体制是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”,在实施过程中不仅有利于企业积极性的提高,还有利于社会公众安全意识的培育提升,对我国国民经济的发展有较大的推动作用.但是,我国公路运输安全管理工作还存在较多的问题,如在公路运输安全综合管理工作中,仍存在多政管理局面,管理职能过于分散,缺乏统一的安全管理规划；在公路运输设施设备安全管理工作中,仍存在部分排查盲点、道路养护不及时等问题；在公路运输从业人员管理方面,还存在安全管理意识较弱,人员岗位设置混乱、制度管理不规范等问题；在车辆工具安全性能管理方面,还存在安全功能不完善、车辆安全指标不清晰等问题.鉴于此,笔者认为在公路运输安全管理工作中,应学习先进管理经验,构建公路运输安全管理体系,确保公路运输安全管理工作一体化建设.

3公路运输安全管理分析

3.1公路运输安全管理体制

不断完善公路运输安全管理体制,将各阶段的安全管理工作做到分层管理,层级分明,有条不紊.在公路运输安全管理各主体之间设立科学公正的奖惩制度,明确各主体在安全管理工作中的职责.在公路运输安全管理工作中,还可以引入社会中介组织力量,强化安全管理工作的审核标准,强化安全管理思想,与信誉好的社会保险公司进行合作,做好安全宣传工作,做好安全表率工作.针对公路运输的危险货物进行不同程度的分类,制定相应的安全措施进行运输管理；针对公路运输安全事故,制定专门的分析处理体制,对事故进行客观分析评估,提出完善的改进方案.在公路运输安全管理工作中,针对不同的问题制定不同的体制,如安全管理教育制度、安全管理责任制度、安全管理保障制度等,强化不同主体之间的关系,确保各层级工作能够协作开展.

3.2公路及附属设施安全管理

公路及附属设施安全管理工作中,需要综合分析影响公路安全运输的各因素,构建公路运输安全事故多发点分析及预测管理系统,对安全事故进行自动鉴别,对安全事故的成因进行分析,对安全事故进行预案管理,另外还可以利用多变量算法构建公路安全运输多发点分析模型.在公路及附属设施安全管理工作中,各安全管理主体按照各自的管理职能,针对公路安全事故多发点开展排查工作,不断改善安全管理工作程序,设立排查工作标准,以科学的排查工作方法开展工作,针对多发点进行详细分析.影响公路安全的因素大体包括交通运行状况、监控系统、安全设施、安全环境、安全管理、道路条件及其养护等,针对安全事故多发点设立指标评价体系,构建事故鉴别模型.通过控制公路及附属设施安全管理工作的影响因素,降低公路安全事故发生率,做好安全管理工作.

3.3公路运输从业人员管理

公路运输从业人员管理,首先要进行安全运输知识的宣传工作,提升运输人员的安全意识,提升从业人员全方位综合素质,从意识形态为安全运输提供保障；其次公路运输企业依据自身的发展目标,合理规划运输从业人员,将运输企业的人才战略纳入到制度当中,强化运输从业人员的梯队管理；再次针对运输企业从业人员开展培训工作,针对不同层次的人员进行不同的培训；最后,针对运输从业人员制定不同的考核制度,实施优胜劣汰上岗制度.总之,要打造一支不怕困难、团结互助、努力拼搏的运输队伍,打造一支严格执法、作风严谨、热情服务的管理队伍,打造一支高效廉洁、执政为民、保质保量的领导队伍,为公路运输安全管理奠定坚实的基础队伍.

3.4车辆工具安全性能管理

提高我国车辆工具的安全性能,首先针对我国车辆工具的性能技术进行认证,提高我国车辆工具的安全性能检测制度,以较高的技术标准保障车辆工具的使用,逐渐淘汰落后车辆工具；其次对公路安全运输实行设限管理,针对客运运输设定保护指标限制,针对危险货物的运输设定分类运输制度,进行认真检测,关注细节管理；再次强化对车辆工具的车检工作,确保车辆工具检测率达到100%,针对车辆的转向、传动、油箱等重点部位进行检查,对合格车辆工具发放合格证；最后对车辆工具造成的安全事故实施连带责任制度,鼓励安全管理主体之间相互合作,鼓励车辆工具生产商以先进的科学技术提升车辆工具的安全性能.选择车辆工具时候,要对生产商综合能力进行调查评估,确保车辆性能可靠,对车辆进行严格认定.

4结论

公路运输安全管理工作是需要持续而细致的开展的,不仅需要社会大众的关注支持,还需要公路运输安全管理相关部门的重视,以确保我国公路运输安全管理工作可以预控管理,降低我国公路运输安全事故的发生,维护社会大众的生命财产.尤其是近年来,我国公路运输的快速发展,安全管理工作已经迫在眉睫.为了确保公路运输安全管理工作能够顺利开展,笔者针对公路运输安全管理的现状,提出了公路运输安全管理体制、公路及附属设施安全管理、公路运输从业人员管理以及车辆工具安全性能管理的对策,希望可以从多方面解决我国公路运输安全管理问题.