国际石油价格上涨对我国经济的影响

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摘 要:国际石油价格上涨与经济发展的关系有助于我们更加深刻地领会石油价格与经济发展之间的规律性,进而把价格作为杠杆,完善石油产业体系.

关 键 词:国际石油价格上涨经济发展

石油作为一种重要的能源,对我国经济的发展产生深远的影响.分析石油价格上涨与经济发展的关系有助于我们更加深刻地领会石油价格与经济发展之间的规律性,进而把价格作为杠杆,完善石油产业政策.

一、国际石油价格上涨对我国经济发展的影响分析

(一)油价上涨导致我国通胀压力增大

2006年我国净进口石油1.6亿吨,2007年达到1.9亿吨;与2005年相比,因价格因素导致这两年进口多支付330亿美元.2008年我国净进口石油2亿吨,如果进口均价再上涨10美元/桶,我国将多支付130亿美元.我国原油进口价格的上升:一是形成国内成品油调价的压力,一旦调价直接影响与成品油相关的消费和生产;二是直接导致依赖原油进行加工的化工原料、生产资料成本的增加.2010年我国成品油消费按2亿吨计算,直接导致经济运行成本增加1000亿元人民币,其中农业多支出180亿元人民币,交通运输业多支出380亿元人民币,工业等其他行业多支出440亿元人民币.①

(二)油价上涨影响我国GDP增长速度

受世界经济趋缓、国内稳中偏紧的宏观调控政策影响,2008年,我国经济运行的基本态势是高位趋稳、小幅回落.国际油价上涨对我国经济增长速度的影响,主要表现在三个方面:一是抑制出口影响外需;二是增加消费负担,抑制国内消费;三是难以向下游转嫁成本的部分企业,减少投资和生产,有的甚至停产.国际能源组织认为,原油价格每桶上升10美元,中国GDP增速将降低0.8个百分点.国家统计局认为,油价上涨10美元/桶并维持1年,将影响GDP0.5个百分点.考虑到2007年11月份成品油调价和2007年下半年以来国际油价的大幅攀升,2008年我国原油进口均价(以人民币计价)上涨了10%,拉低我国GDP0.4―0.6个百分点.

(三)油价上涨容易抑制国民居民消费

石油价格越高,产品成本越大,价格也随之提高,这将阻碍原有消费需求的扩大,新的消费需求热点形成也将受阻.其中最为典型的是汽车消费.即使不是直接购买燃油,消费者在高油价时代必然增加更多的支出,这使房产、旅游等与交通有关的大宗消费同样受到很大影响.

二、合理应对国际石油价格上涨的对策体系

完善我国石油价格调控体系

在我国现有的石油价格管制实践中,政府主要以行政手段制定价格,市场机制的作用很有限.建立与市场经济体制相适应的石油价格形成机制,就要求充分发挥市场机制的作用,积极运用市场机制在石油价格形成机制中的自组织功能.为了充分发挥石油企业作为市场主体的作用,需要使企业有自主定价的权利,使其在国家调控下根据市场供求进行决策,才能充分调动石油企业生产经营的积极性,把企业做强做大,通过合理价格机制,促进石油产业的持续发展.

其次要充分运用价格风险管理金融衍生工具.适当的价格风险管理金融衍生工具主要指远期合同、期货合同、互换协议、标准期权、领子期权等等.②由于影响油价的因素很多,石油价格的预测会出现偏差,另一方面,价格波动带来的不确定性,经过经济技术过程的传递和放大,会造成更大的不利影响.为了寻求油价波动中管理石油价格风险的策略,通过更广阔的市场来化解石油市场的风险,必须充分利用金融衍生工具,锁定石油价格波动范围,为企业经营创造一个石油价格稳定的环境.

实施石油进口多元化战略

实现多元化石油进口战略首先应考虑进口来源多元化.中国目前原油进口的50%来自中东,25%来自非洲,15%来自亚太地区,10%来自中亚地区.其中的一些合作伙伴诸如伊朗、苏丹、尼日利亚、利比亚等都存在一些问题,这对中国的能源供给是相当危险的,应减少对这个地区的依赖.③我国进口原油应以中东原油为主要长期进口来源,加快提高含硫原油的加工能力.同时增加欧洲和西非、西北非原油.同时还要开发俄罗斯、南美市场,远东市场也应提到日程上来.在利用中东石油资源的同时,还应充分利用非洲、拉丁美洲以及中亚国家的石油.

目前,我国大部分石油进口是在现货市场上签订短期合同进行买卖.这一方式虽然比较灵活、短期内交割,但受外部因素影响太大,使我国在世界价格市场上非常被动.进口原油的贸易方式应以长期合同为主,应占60%以上,这样可以保证中国对石油资源获得的稳定性,现货采购应作为辅助手段;还可采取增加第三国贸易方式.另外,在进口方式上,可以直接进口或易货贸易,以国家合作开发油气资源,以经济上的互惠互利及相互渗透和融合来降低政治风险和商业风险;也可以利用期货合同购买中远期的石油,避免未来国际油价出现的剧烈震荡.

改善产业结构,开发新兴能源

石油、煤、天然气终究要枯竭的.我国现阶段需要重点开发的可再生能源有水能、风能、太阳能及生物质转化能源.首先,我国的水能还有很大潜力可挖.以三峡为例,我国的三峡水电工程的总装机容量可达2240万千瓦,每年发电收入大约为200亿元.增加了经济效益的同时也缓解了能源压力.其次,我国太阳能热水器已发展成为比较成熟的产业,风力发电发展的条件已经具备.充分利用风能,在风力资源丰富、临近电网的地区建设联网运行的风力发电场;在海岛建设风力发电和柴油发电或太阳能发电联合运行的供电系统.最后,可以大力开发生物质能转化技术.农村及城镇利用工农业有机废弃物制取沼气等将其转化为清洁方便的优质能源,提高资源利用价值.因此,动员产学研各方力量组织攻关,加快能源工业技术进步,促进能源科技成果产业化,改变目前高投入、低产出的局面,摆脱能源短缺对我国经济发展的制约,减小油价波动对我国经济增长的负影响,实现国民经济持续快速健康的发展.

注:

①刘强.石油价格变化对中国经济影响的模型研究,数量经济技术经济研究,2005.3

②马瑾.本轮国际油价上涨的影响及其对策思考,国际石油经济,2006.2,27―31

③赵元兵,黄健.国际石油价格波动对我国经济的影响及对策研究,价格理论与实践,2006(3)25―30

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