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摘 要：政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转,使政府管理更加透明、更加高效.本文主要对政府行政管理体制改革相关要点进行论述.
关 键 词：政府行政管理；体制改革
[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2012）4-0065-02
中国改革的一个重要组成部分句式征服行政管理体制的改革,通过这样的改革能够使政府的管理体制呈现出不一样的面貌,能够有效的推动社会主义市场经济的快速发展.我国的改革正处于攻坚阶段,征服行政管理的任务以及体制改革都需要花费大力气,下大决心,并且通过各种技巧,扎实稳妥的推进.
一、政府行政管理体制改革概述
1.全面深化改革的关键是政府行政管理体制改革
随着经济的快速发展,我国已经迈入一个新的历史时期,经济建设的各个方面都已科学发展观和社会主义和谐社会构建作为指导和战略思想.尽管在经济建设上已经取得了相当大的进步,但是要使经济发展更加快速、,建设更加健全、社会文化走向更加繁,全面深化政府行政管理体制改革是必然选择.
从我国目前经济发展状况来说,制约我国社会经济可持续发展的重要阻碍性因素就是政府行政管理体制的不完善.自从我国改革开放以来,虽然经济保持着良好的发展,但是存在着区域发展不均衡、结构不合理等多方面的问题.从目前的情况来看,政府行政管理体制的改革对于其他的改革也存在着制约作用,它成为政府和企业发展之间的纽带.虽然,我国政府近些年来在行政管理体制改革过程中已经取得了相当的进展,但是仍然有相当多的关键性问题尚未得到解决.
2.政府行政管理体制改革的基本任务
政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转,使政府管理更加透明、更加高效.从社会主义市场经济的要求来看,要求政府要在法律依据之下对市场和企业的效率与活力进行积极的调节,及时的对企业形象进行矫正,保证市场主体环境的良好势头.从这个意义上来说,政府行政管理体制改革应该始终围绕服务性政府、责任性政府、法制性政府展开.
第一,通过推进政府和企业组织的分开管理缩小政府应该承担的事务范围,强化责任追究制度,这样能够有效的理顺政府与企业之间的关系.第二,推进行政审批制度改革.当前政府管理的事务范围、审批事务的范围过大,所以们应该将行政审批限定在一定的范围内,简化审批程序,推行联网审批,有效的加快审批的效率.第三,加快同级政府组织结构的审批,明确每个部门的职责,规范上下级的设置,保证每个部门之间的协调发展.第四,建立健全的激励制度和监督制度,实行优胜劣汰机制,这样能够通过这种完善的用人制度实践科学发展观,能够通过政策有效的维护领导干部的用人机制.
二、政府行政管理体制改革的价值追寻
1.市场经济是政府该和的逻辑起点
从我国现行的经济体制而言,只有完善的市场经济体制才能够解放生产力和发展生产力,也才能最终有效的提高综合国力.从这个意义上来说,我国政府改革的逻辑起点是市场经济.当一个社会拥有健全灵活的运行机制才能够有效的调动各方面的资源,才能够建立起真正的市场.市场经济的重要特征就是平等竞争和等价交换.只有政府转变行政观念才能够实现政府的强制管理与市场竞争之间的分离,才能够真正的实现市场的自由化.通过我国政府行政管理体制的改革一方面要恩能够使政府自如的进入和退出市场竞争,而另一方面也要能够使社会公共权力回归.
政府基本公共只能是要通过建立起来的制度实现有效的安排一位社会成员以及社会组织提供更多可能的选择,能够使政府制度资源再生.对于我国政府而言,政府行政管理创新的意义在于,通过构建的新型社会管理体制,转变政府职能,为企业的发展提供活力,解决体制内的问题.
2.制度创新是政府改革行政管理体制改革的主要途径
所谓制度创新是通过法律和法规形式所反映的规则体制.制度创新从另一个层面上来说也是制度发展,从更为深远的意义上来说,指的是一种组织行为,推动制度创新的因素大致可以分为强制性推动因素和牵动性推动因素.无论是上述的哪一种类型的制度创新丢需要在稳定的条件下进行.改革是渐进性的,而绝非是一中激烈的行为模式.
我国政府行政管理体制创新的价值在于,能够通过这种方式帮助国家构建新型的行政管理框架,能够对对其制度进行分门别类,能够及时的调整和修正这一系列的关系.
3.政府能力是政府行政管理体制改革的目标
政府之所以进行行政管理体制改革,其主要目的是为了有效的提高政府能力,政府能力如何提升,应该采用怎样的方式提升这个问题是当今社会共同的课题.从总体上来说,政府能力主要包括公共政策能力、社会服务能力、行政管理能力和自我控制能力四个方面.在社会发展的关键性时期,我国的政府行政管理体制改革面临着重大挑战.政府公共政策能力是政府价值取向的选择.行政管理能力体现着政府的践行力.社会服务能力与民生问题直接相关联.自我控制能力体现着政府改革的价值目标选择方向.
三、结语
政府行政管理制度的改革是我国完善社会主义市场经济的必然选择,是我国社会全面协调可持续发展的必然阶段.但是,应该看到这项改革工作并不是一蹴而就的,而是一个系统功能,具有艰巨性和一定的风险性,因此,作为政府本身应该审时度势、慎重操作.
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