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【摘 要】在建设工程中,发生索赔事件是及其常见的事情,尤其是在规模较大、工期较长同时技术要求和质量要求有比较高的工程项目中,由于工程进行中不可预测的事情较多,索赔事件的发生也是异常的频繁,而在索赔事件的处理中造价师所发挥的作用非常关键,是施工企业维护自身利益以及顺利履行合同的重要支柱.而对于索赔事件施工单位在工程进行过程中还是要尽量的避免,毕竟索赔事件的出现会在很大程度上伤害到工程参与各方的利益,所以造价师就需要在发承包双发在合同签订之时发挥好自身的合同咨询顾问的作用,尽量对工程中可能出现的不可预见事件进行考虑和预防,最大限度的维护各方在工程项目中的利益.
【关 键 词】造价工程师；工程索赔；合同咨询；工作要点；作用分析
在建设工程项目实施的过程中,发承包双方根据双方签订的合同各自在工程实施的过程中行使着自己的权利同时也尽着自己的义务,而由于建设工程的特殊性,不可预见的因素在工程实施过程中非常多,在合同签订的时候合同参与各方不可能一一考虑,这就会出现在合同履行过程中出现索赔事件,根据合同法的规定,合同参与各方都能够根据合同规定就索赔事件提出自己的索赔要求,在这个过程中造价师对于合同参与各方的利益维护起着决定性的作用.造价师在索赔过程中首先要分析引起索赔事件的因素,并根据分析所得的结果进行责任的划定,并将这些责任进行量化,在经济上为利益受损方寻求补偿.
虽然索赔事件发生之后,利益受损方根据合同规定通过索赔的方式获得了一定的补偿,但是毕竟对合同的其他参与方造成了经济上或者是其他方面上的伤害,也很容易造成合同各方在合作上出现不愉快的现象.由于索赔事件是工程合同履行过程中突发的、没有涵盖在合同约定范围之内的事件,合同双方对于索赔事件的处理的意见也较难达成一致,这就很容易造成合同双方在索赔事件的处理过程中出现意见的分歧,甚至是诉诸公堂,这对于合同各方来说都是一种伤害,因此对于索赔事件还是要尽量的避免,而建设工程尤其是大型的建设工程,由于工期较长、技术复杂、参与各方的工作协调性不能够完全的统一,出现不可预知的索赔事件无法避免,这就要求工程项目的参与各方要在合同签订之时尽可能的对于不可预知事件的处理方式进行约定,提高合同的严密性和完整性,为可能出现的索赔事件提供一个双方都能够接受的处理方式.这就要求合同参与各方在合同签订过程中要慎之又慎,造价师在这个过程中同样发挥着十分关键的作用,造价师通过自身技术上和经济上的优势要在此过程中发挥好咨询顾问的作用,为合同的签订各方提供一个高严谨性的合同范本供合同各方参考.
一、造价师在合同索赔过程中作用的阐述
1.引起合同索赔的因素分析
在建设工程实施的过程中引起索赔事件的因素较多,其中可以分为人为因素和不可抗力因素,例如自然因素和社会因素,这些都属于不可抗力因素,自然因素是指工程所在地放生了不可抗力的自然灾害,如洪水、地震、台风等等；社会因素是指工程所在地出现了社会动乱以及国家政策调整和经济环境发生变化等等.
人为因素包括管理因素和技术因素,管理因素是指合同履行方出现了管理上的疏忽从而造成了合同另一方利益的受损；技术因素可分为事前因素和事后因素,事前因素主要是指合同自身存在缺陷,导致合同双方在履行过程中出现困难,从而造成索赔事件的发生；事后因素是建设工程中出现最为频繁的因素,例如施工过程中的设计变更、工程量追加和取消,施工方法的改变,质量要求的提高等等,这些都是造成索赔事件发生的关键性因素.
2.造价工程师在索赔控制中的作用
首先造价工程师要充分发挥事前控制的作用,参与合同的制定,发挥自身在技术方面和经济方面的优势,严谨的制定施工合同.在合同制定的过程中造价师要协助合同签订各方严格的审阅图纸,精确的计算设计图纸上的工程量,提出合理的控制措施.在合同文件中将设计图纸的深度以及合同文件的解释权做出明确的划分,并在合同文件中明确的写明索赔的程序、、条件和方法.
其次要充分发挥事中控制的作用,当所索赔事件发生之时,造价师应该首先明确自己的立场,要站在一个公平公正和公开的角度来处理索赔事件,明确合同各方的责任和权利,正确的处理索赔事件,维护合同各方的合法权益.造价师首先要做的就是根据合同文件的规定对索赔事件进行判断,判断索赔事件是否成立；其次要对引起索赔事件的原因以及产生的结果进行分析,确定索赔的处理方式；再次就是要对索赔事件进行量化,根据索赔事件所造成的结果来计算索赔事件所引发的费用,协调合同各方就索赔事件达成一致的处理意见.
最后造价工程师还要做好事后的控制工作,这项工作能够方便合同各方在建设工程进行结算时能够合理维护自身的利益,同时也能够形成良好的经验供合同各方在日后的工程项目中借鉴.当索赔事件发生后,合同各方达成了一致的处理意见,这时造价师要对索赔事件的因果以及造成的影响和合同各方所达成的一致的处理意见进行建档备案,为合同各方在日后类似事件处理中提供良好的依据.
二、造价工程师在建设工程合同咨询中作用简述
项目决策阶段造价工程师在这个阶段应该对设计人员提供的工程原始资料进行详细的分析,做出项目的准确投资估算,对于建设方造价工程师还有必要为其做出工程项目竣工运营之后经营费用和维护费用的估算,向建设单位提供合理的可行性报告,方便建设单位做出正确的项目决策.
项目设计阶段
项目的设计阶段对于整个项目的实施来说都是至关重要的,建设单位在设计费用上的支出虽然一般只占到工程总投资的1%,但是设计的结果却对工程总费用的3/4起着决定性的影响作用,因此在此过程中造价师要充分的发挥自身在于技术和经济方面的优势,为建设单位对设计图纸的造价控制提供合理性的建议.造价师要根据设计单位提供的设计图纸和设计说明进行初步的项目投资估算,再根据估算结果和施工过程的细节考虑来确定工程的总造价,为建设单位的资金安排提出指导性的建议.同时在这个过程造价工程师也要发挥主动的控制作用,在与建设单位进行必要的沟通之后要主动的与设计单位进行经济方面的设计沟通,使设计人员能够明确工程项目的投资成本,并将沟通工作细化到每一个专业设计人员,以便于设计单位能够提供符合建设单位投资成本的设计图纸.
3.招投标阶段
招投标阶段是合同双方签订合同的关键性阶段,在这个过程中造价工程师要认真地阅读建设单位提供的招标文件,项目的具体情况进行深入的分析,并对投标单位的实际情况、技术水平、管理能力、运营情况以及经济能力进行客观的分析,向投标单位提出合理的报价建议.而对建设单位则要提供合理的招标文件编制建议,对投标单位提出的报价进行准确的分析,为建设单位提供决策上的可行性建议.在建设单位选定投标单位之时,造价工程师还要为合同双方就工程造价以及合同细则提出合理性的建议,避免在合同执行过程中出现不必要的纠纷.
三、结语
随着我国建筑业的不断发展,造价工程师在工程索赔以及工程合同咨询中所发挥的作用越来越重要,所以造价工程师要在不断的实践之中提升自我,增长经验,并在处理每一次的索赔事件之时坚持自己的职业操守,为合同双方提出最为合理和公平的处理意见,通过自己的努力来使合同双方能够满意.另外造价工程师也要在建设工程中充分发挥主动控制的作用,在工程合同咨询中充分发挥自己的作用,为合同双方提出严谨的意见和建议,尽量减少索赔事件的发生.