农田水利建设

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[关 键 词]农田；水利；建设

随着改革的开放,市场经济的深入,人们坚持着以经济建设为中心,也逐渐认识到农田水利建设的重要性.

农田水利是以农业增产为目的的水利工程措施,即通过兴建和运用各种水利工程措施,调节、改善农田水分状况和地区水利条件,提高抵御天灾的能力,促进生态环境的良性循环,使之有利于农作物的生产.

农田水利建设为发展农业生产服务的水利事业.基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务.主要内容是：采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布,为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况,满足农作物需水要求,改良低产土壤,提高农业生产水平.农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田.主要内容是：整修田间灌排渠系,平整土地,扩大田块,改良低产土壤,修筑道路和植树造林等.小型农田水利建设的基本任务,是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产.中国有悠久的农田水利建设的历史.早在夏商时期,人们就把土地规划成井田.井田即方块田,把土地按相等的面积作整齐划分,灌溉区道布置在各块耕地之间.五代两宋时期建设了太湖圩田.

明清时期建设了江汉平原的垸田及珠江三角洲的基围等.这些小型农田水利形式在以后得到继承和发展.至20世纪50年代初期,中国修建了许多近代灌溉工程,干支级渠道比较顺直整齐,但对田间渠系和田块没有及时进行建设和整修,田间工程配套不全.旱作灌区,土地不平整,大畦漫灌,水量浪费严重；水稻灌区串灌串排现象普遍存在,不仅影响合理灌溉、排水晒田,而且造成肥料流失、水量浪费.另一方面,田块面积小,形状不规则,与农业机械化生产很不适应.中国开展农田水利建设的主要经验有全面规划.因地制宜地制定具体建设规划.规划以治水为中心,实行山、水、田、林、路综合治理.建设规划与中小流域治理规划相结合.

农田水利建设的现状及出现的问题经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植,农民对水利不再用“公益”去认识.配套设施缺乏.近年来,在市场经济冲击下,要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的.每一处建设都关系经济,没有钱寸步难行.在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上,再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识,农田水利建设这一块,就成了被人遗忘的角落.

农田水利设施破坏严重.多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时,也遭受着人为破坏.一些值钱的设备被地方组织变卖,或被人盗窃.这与人们对水利认识的不足有着直接的联系,当然更多的是对经济利益的追求.水质污染,渠系自然损毁严重.很多地区存在当地提供生产、生活用水,但由于渠系途经长,渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等现象,甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等,都很自然也方便地污染着河水.灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用河水,有些地区人民到了“谈水色变”却又无奈的地步.另外,水利工程发挥的好坏最关键还是要建设.

如何坚强农田水利建设的工作目前农业农村各项工作任务非常繁重,各地区、各有关部门要统筹安排,周密部署,确保各项工作扎实推进.一要加强强农惠农政策落实的督促检查,确保各项政策不折不扣落实到基层、兑现到农户.二要认真抓好冬春农业生产,努力扩大冬种面积,加强冬季作物的田间管理.三要继续搞好秋粮收购和农产品市场调控,全面落实国家粮食最低收购价和临时收储政策.四要加大动物疫病监测力度,切实加强重大动物疫病防控.五要落实森林草原防火责任,严防森林草原火灾.六要妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活.七要及早谋划明年农业农村工作.注意克服松劲麻痹的思想,进一步采取有力措施,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定.总之,我国农田水利设施脆弱的问题依然相当严重,水资源供求矛盾日益突出,亟须改变；我国粮食安全的水利基础还不稳固,亟须加强；民生水利建设依然滞后,亟须加快；当前部分地区旱灾严重,亟须应对.必须切实增强责任感和紧迫感,坚持不懈地搞好农田水利基本建设.

（编辑/丹桔）