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摘 要：主要介绍南通市经贸类公共实训基地的基本情况、功能定位及其建设的必要性,重点论述南通市经贸类公共实训基地建设的可行性和其配置方案,并得出项目建设可行结论.
关 键 词：公共实训基地；可行性研究；配置方案；南通市
中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1673-291X（2015）10-0150-03
一、概述
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》指出,推进职业教育的改革和发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径,是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求,是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措.职业教育担负着数以亿计的高素质劳动者和专门人才的重要使命,职业教育的根本任务是培养高素质劳动者和技术技能型人才.实践训练是培养技术技能型人才的关键环节,实践训练环节是通过实训基地来完成的,实训基地建设水平的高低、师资队伍的配备和教学水平的高低,就决定了学生实践能力和技术技能培养水平的高低.
南通市现有高等职业院校、中等职业学校共近20所以及社会职业技能培训机构若干,各个学校所开设的专业有相当一部分是重合的,具有公共性.为了满足教学的需要,各个学校都在建设专业的实验实训室,但由于各学校都是独立的单位,各学校的实验室相互之间不可共享资源,这就造成大量的重复建设,造成教育资金的严重浪费,有比较多的教学设备需要投入几万、十几万甚至几十万元,然而它的使用率却很低,一学期只用了十来天时间,如数控车床、财经类贸易类实训软件等.各学校实验实训师资力量不足,不同学校老师缺乏交流,教学业务水平和实践技能难以得到提高.
那么,如何来解决前面所述问题呢?建立公共实训基地是一个比较好的途径.
二、南通市经贸类公共实训基地基本情况
南通市经贸类公共实训基地建设是以政府为主导,联合高职院校和相关企业共同建设,不以盈利为目的,免费开放给辖区内各高职院校、中等职业学校及社会职业技能培训机构使用.南通市经贸类公共实训基地内拟建设财会手工实训室、税务实训室、会计电算化实训室、审计实训室、中小企业ERP实训室、ERP沙盘演练实训室、市场营销实训室、国际贸易实训室、旅游与酒店管理实训室、电子商务综合实训室、物流设备实训室、现代物流技术实训室等12个实训室,建筑面积约6000平方米,需投入资金约7000万元,其中建筑及其相关费用约5000万元,实训室软硬件设施费用约2000万元.
三、南通市公共实训基地功能定位
公共实训基地是提高职业培训和培养技能人才水平的重要平台,主要面向区域内各类职业院校、社会培训机构和企业开放,具备服务性、公益性和公共性等特点.南通市公共实训基地的建设有利于提高辖区内高等职业院校、中等专业学校的办学水平,有利于提高学生和社会培训人员的实践技能,从而更好地为地方经济建设服务.
南通市是国家教育体制改革试点项目“地方政府促进高职教育改革发展综合试验区”试点市之一,依据南通市促进高职教育改革发展综合试验区实施方案,正在大力推进南通市职教集团建设,南通市公共实训基地建设是南通市职教集团建设的一个重要组成部分,是政府、学校和企业三方合作共同促进高职教育改革和发展,实现资源共享、人才共育的一个平台.南通市公共实训基地建设有利于促进当地高职院校与企业之间的合作,促进他们之间合作办学、合作育人、共同发展,同时也促进学生就业.
四、南通市公共实训基地建设的必要性
公共实训基地具有开放性、公益性、服务性的特点.它的开放性体现在公共实训基地的实训项目由院校和企业共同开发,依据行业企业对人才的技能需求而设置,被行业所共享,并且随着社会发展和技术进步而更新,这有利于提高学校办学水平,提高学生和社会培训人员的实践技能,从而更好地为地方经济建设服务.它的公益性体现在公共实训基地建设应以政府为主导,联合高职院校和相关企业共同建设,不以盈利为目的,免费开放给辖区内各高职院校、中等职业学校及社会职业技能培训机构使用.它的服务性体现在公共实训基地是公共资源,它的服务对象是高职院校、中等职业学校以及有需求的各类企业、社会培训机构.在我国已有多个城市建设公共实训基地,如深圳、青岛、上海、广州、无锡等城市,每年培养出大量的高技能人才,为地方经济建设作出重要贡献.同时公共实训基地建设可以将各个学校的实训老师集中起来,又可吸纳行业或企业高技能的技术人才来实训基地任教或指导,有利于老师之间的相互交流,有利于教学水平的提高,形成一支高水平的实训教学团队.
当然,建设公共实训基地也会给学校和学生带来不便之处,如学生须往返于学校与公共实训基地之间,交通方面有所不便,同时给学校的学生管理工作带来一定的压力.但总体来说,建设公共实训基地利大于弊.
五、南通市经贸类公共实训基地建设的可行性
(一)经济可行性
公共实训基地是为培养当地经济发展所需要的高技能人才而设立的政府公益性服务平台,为培养高素质、高技能人才提供实训条件,集技能培训与鉴定和职业指导服务于一体,并对产业升级、技术开发起到引领作用,通过配备高端技术和设备,成为社会的高技能实践场所.鉴于公共实训基地的上述特征和要求,只有政府投资建设,才能确保公共实训基地的实训条件能够真正符合当地经济发展、产业结构升级的需求,也才能保障实训基地的可持续发展.由政府全额投资建设公共实训基地,并没有增加政府的财政支出,而是将原本政府拨给各高职院校的相同实训基地建设经费集中起来,由政府统一资金管理、统一建设,这样做一方面避免了资金分散后的投资效益低下,另一方面也可以避免因学校自身条件不足无法建设一定规模的实训基地的缺陷问题.因此,从经济上来说是可行的.
（二）技术可行性众所周知,经贸类专业实训室是由计算机+专业软件构成的,只有少数的实训需要专业设备.也就是说,建设经贸类实训室需要的设备有服务器、PC机、专业软件、网络连接设备和一些专业设备,计算机网络结构采用三层交换式网络结构.服务器、PC机、专业软件、网络连接设备及一些专业设备都可以直接购买到,三层交换式网络结构也是成熟的网络技术,因此在技术上是可行的.
(三)管理可行性
1.基地的开放模式.为体现南通市经贸类公共实训基地的公共性和公益性,基地免费开放给辖区内所有职业院校、社会培训机构和企业使用,基地与各使用单位签订使用协议,明确双方的责任、权利和义务（协议的具体内容这里不便详细叙述）,不收取任何单位任何费用.实训使用的材料和实训指导教师由社会培训机构或职业院校提供和派出.基地负担管理成本、设备维护与更新费用,职业院校、社会培训机构或企业需成担因实训课程开出需要的实验材料成本、教师上课费用、交通费等.
2.基地的日常管理模式.基地组织机构,基地可设有基地管理办公室和实训室管理办公室两个部门,基地管理办公室设主任一名、办事员两名,主任负责基地全面工作,一名办事员负责基地与各职业院校方面的事务,另一名办事员负责基地与社会培训机构和企业方面的事务,实训室管理办公室设3名工作人员,他们负责管理和维护实训室设备,这三人实行轮休制度（每天两人上班,每人上4天休息2天,每天工作时间10小时（即从8：00至21：00点,剔除中间休息时间,与基地开放时间相吻合）.基地实行全年无休（重大节假日除外）,每天10小时开放制度,从周一到周五白天通常安排给各职业院校使用,晚上、周末以及寒暑假通常安排给各社会培训机构和企业使用.实训指导老师有使用单位派出或聘请,基地协核.
3.基地的实训项目的开发模式.南通市经贸类公共实训基地的每一个实训项目都可在劳动局组织牵头下,由各职业院校的实训指导老师、社会培训机构老师和企业相关技术人员组成课程开发团队共同开发的,依据行业企业对人才的技能需求而设置,被行业所共享,并且随着社会发展和技术进步而更新,这有利于提高学校办学水平,提高学生和社会培训人员的实践技能,从而更好地为地方经济建设服务.基地的软硬件实验设备就是根据实训项目的需求而配备的,并且随着实训项目的更新、项目需求的变化而更新.
因此,在实训基地管理上来说是可行的.
六、南通市经贸类公共实训基地实训设备配置方案
南通市经贸类专业公共实训基地内拟建立如下实训室：财会手工实训室、税务实训室、会计电算化实训室、审计实训室、中小企业ERP实训室、ERP沙盘演练实训室、市场营销实训室、国际贸易实训室、旅游与酒店管理实训室、电子商务综合实训室、物流设备实训室、现代物流技术实训室等12个实训室.关于实训室数量、软硬件设备配置、可开设的实训项目等情况具体如下：
财会手工实训室：配备财会手工模拟实训设备3套,可开设基础会计实训、成本会计实训、会计报表分析实训.
会计电算化实训室：配置PC机180台,安装会计电算化软件,开设会计电算化实训.
审计实训室：配置60台PC机,服务器1台,安装审计实训教学软件,开设审计实训
ERP沙盘演练实训室：配置用友ERP沙盘3套,开设企业沙盘模拟应用实训.
中小企业ERP实训室：配置PC机180台,服务器1台,安装ERP软件,开设财务软件实训、ERP软件应用实训等.
国际贸易实训室：配置PC机120台,服务器1台,安装国际贸易实训教学软件、外贸跟单实训教学软件,开设进出口业务实训、单证实训、外贸跟单实训等.
市场营销实训室：配置60台PC机,服务器1台,安装市场营销模拟教学软件,开设市场营销实训等.
电子商务综合实训室：配置PC机100台,服务器1台,安装电子商务模拟教学软件、劳动部电子商务师认证考核系统、网页制作软件、图像处理软件等,开设电子商务实训、电子商务师考证实训、网页制作实训、网店经营与管理实训等.
旅游与酒店管理实训室：配置30台PC机,服务器1台,安装酒店管理模拟教学软件+客房一间及相关设施+中餐厅及相关设施+西餐厅及相关设施等,开设酒店管理实训、餐厅摆台与管理实训、客房布置实操等.
现代物流技术实训室：配置50台PC机,服务器1台,安装物流模拟教学软件、劳动部物流师认证考核系统等,开设企业物流运作实训、物流师考证实训等.
物流设备实训室：配备货架、叉车、升降机、包装机械、仓库、输送机、工作台、起重设备等,开设物流设备操作实训等.
按照上述方案建设,南通市经贸类专业公共实训基地将拥有八百多台计算机,基地内计算机网络结构采用三层交换式网络结构,以H3CS5500-28C-PWR-EI企业级三层交换机作为主控设备,以H3CS1526二层交换机作为连接设备来连接实训室计算机,将所有交换机、服务器、机柜等设备集中放置在设备控制间,三层交换机通过光纤与基地内路由器相连,二层交换机通过网线与计算机等设备连接,将每一个实训室设置成一个单独的VLAN,既可独立管理,又可各实训室之间相互连通,路由器连接防火墙,再连接到Inter.
七、结论
综上所述,南通市经贸类公共实训基地建设项目从经济上、技术上、管理上来说都是可行的,从服务地方经济建设、服务地方教育来说是必要的.