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一、引言
游艇产业的消费与人民的富有度、消费观念以及相关的政策制度等有关.全球发达国家每171人就拥有一条游艇,挪威、新西兰等地人均拥有游艇高达8:1,美国为14:1,即使是内陆国家瑞士,人均游艇也达到69:1.游艇在国际上早已成为一个庞大、热门的产业,被称为“漂浮在黄金水道上的商机”.国际游艇设施委员会ICOMIA提供的数据表明,目前全球游艇年消费额高达400亿美元.如果加上维修、管理、娱乐等相关的费用,每年的游艇经济收入超过500亿美元.游艇旅游为传统旅游业带来了活力,作为游艇产业链的最底端,其发展必将推动整个产业链和国家旅游业的进一步发展,带来丰厚的经济效益.2013年,国务院颁布了《国民旅游休闲纲要（2013―2020年）》提出推进国民旅游休闲基础设施建设.鼓励支持邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设.目前,国内各大沿海城市也正在大力发展游艇业、增设游艇码头及邮轮母港.随着中国经济社会的快速发展、富裕人群的快速增加,游艇业发展迅猛.漫长的海岸线、优良的港口码头、逐步提升的海水质量、密布的旅游区以及发达的城市,为大连游艇业的发展提供了优越的条件.
二、大连游艇业发展现状分析
2009年1月1日实施的《中华人民共和国游艇管理规定》意味着中国游艇业发展又迈出一大步.国家提出“调整和振兴船舶工业”,为游艇业发展提供了机遇.目前大连已建成多家游艇俱乐部/码头、游艇生产企业、游艇驾校等,成立了大连游艇协会,并举办过“中国大连国际游艇展览会”、“大连游艇高峰论坛暨游艇业颁奖盛典”等具有全国影响力的大型活动.目前,拥有已建和在建的6个游艇港(大连规划建造20个),4个游艇俱乐部和10家游艇生产企业,还有私家游艇30多艘,游艇产业初具规模.2006年1月20日,相关公司投资3亿元在大连设立了游艇基地,项目建成投产后,每年可生产各类豪华游艇1000艘,产值将突破8亿元.依托这一项目,大连的目标是做国内最大的豪华游艇制造基地.
三、大连游艇业发展优势分析
(一)交通优势
大连纵横交错的高速公路、国道、铁路等交通网络方便快捷.3小时航空服务圈,覆盖东北亚、我国中东部及港、澳、台地区的主要城市；3小时铁路客运专线服务圈覆盖辽宁、吉林及京津环渤海地区；3小时高速公路、城际铁路、普通铁路服务范围覆盖辽中南城市群.
(二)区位优势
毗邻东三省、京、津、冀、鲁、内蒙古、俄罗斯、韩国、日本等4亿多国内外客源地市场.处在环渤海旅游经济带的核心区,游客依托航空、高速、高铁网络可以便捷快速抵达.
(三)资源优势
大连拥有沿黄渤海2211公里长的海岸线、231座海岛,漫长的海岸线、优良的港口码头、逐步提升的海水质量、密布的旅游区以及发达的城市,为大连游艇业的发展提供了优越的条件.作为国内著名滨海旅游城市,大连在美、日、韩、俄、香港等国家和地区投放大量广告费用进行宣传推介,取得了不错的国际营销效果,使来自各大洲的国际游客数量同比增长幅度明显,极大地提升了大连国际滨海城市旅游目的地的品牌形象.
(四)经济优势
2013年大连人均GDP17966美元,随着大连社会经济条件的不断提高、滨海旅游的快速发展,大连游艇业蓬勃兴起.据国际公认,当地区人均GDP达到3000美元时,游艇业就开始萌芽.大连及周边的北京、沈阳等地,人均GDP均超过9000美元；辽宁沿海经济带的人均GDP超过5000美元,为游艇业发展奠定了良好的客源基础.
(五)游艇产业基地初步建成
2012年,大连长兴岛游艇产业园区项目开工,将建设以游艇制造、研发设计、培训及商务休闲为主导产业的世界级游艇产业园区.计划到2015年,引进游艇制造企业20家,配套企业100家,形成年产1000-1500艘游艇、工作艇的制造能力.大连市人民政府应借助这种机遇,积极与海外游艇制造企业的合作,依托海外游艇制造企业的丰富经验,形成大规模游艇制造产业使大连成为游艇之城.
四、大连游艇业存在问题分析
大连市游艇业虽然已进入快速发展期,游艇俱乐部、游艇码头及游艇数量在全国各大城市中名列前茅.但与游艇业发达地区相比,还有一定差距：一是大连游艇一直以“贵族运动”的姿态进行宣传,主要面向高端游客、中端游客,普及程度不高,游艇人口较少,这在一定程度上影响了大连游艇业的进一步发展.二是游艇类型较为单一,游艇业包括游艇、邮船、邮轮,但目前大连游艇俱乐部以游艇、邮船为主,游艇项目仍比较单一.三是与游艇相关的地产业、娱乐业、制造业、文化产业等产业链条,尚处于起步阶段,有待进一步提升.
五、发展策略
建立政策支持体系旅游经济区优惠政策――位于旅游经济区的游艇企业,享受旅游经济区的优惠政策；为了促进企业公平竞争、维护游艇市场秩序,非旅游经济区的游艇企业亦可享受同等的优惠政策.基础设施建设资金扶持政策――鉴于游艇码头建设费用较高,可由政府进行给排水、供电、供暖、燃气、通讯、网络基站、道路等基础设施的建设.此外,还有航道保障政策、游艇保险政策、土地优惠政策、游艇批量购置价格优惠政策等.
完善游艇产业链在海内外游艇业蓬勃发展的机遇条件下,借助大连市游艇业发展的良好基础,建设邮轮母港,增加游艇俱乐部/码头；将游艇同旅游业、房地产业、制造业、购物业、传媒业、高尔夫业、会展业等结合起来,构建完整的游艇产业链,进一步提升产业实力；并促进辽宁沿海经济带合作打造游艇旅游线路,使游艇业成为大连旅游向海上深入的起点和重点.丰富、完善游艇码头,增加游艇、邮船,借助游艇、邮船,沟通大连海上―海岸―内陆旅游促进大连与国际旅游的衔接.
拓展营销多元化政府、协会应组织或帮助企业举办赛事活动,如帆船赛、游艇赛、海钓比赛等.举办选美、模特大赛等时尚赛事,与时尚浪漫的大连市相结合,进一步提升大连市“时尚浪漫”的城市主题形象.联合中国游艇商务网、中国游艇产业网站、中国游艇交易网等,扩大大连游艇业的营销平台.借助传媒力量、节庆活动等,传播游艇文化,转变游艇的“贵族”意象,使游艇走向大众.游艇俱乐部/码头及游艇协会举办游艇表演、强化“游艇租赁”业务、联合旅游区营销,吸引中产阶级,壮大游艇人口.借助大连会展业优势,举办游艇会展、游艇营销活动,一方面营销游艇,另一方面营销时尚、浪漫、品位高端的大连市.同时通过外交渠道、国际交流渠道等,加强同海外游艇业的联系；或通过国际旅行社、国际旅游大买家,实现大连游艇/邮轮旅游同海外游艇/邮轮旅游的合作.这样,一方面提高大连游艇的知名度和吸引力,另一方面可借鉴海外游艇业的发展经验,促进大连游艇业的快速发展.
强化和理顺管理体制政府相关部门要高度重视游艇业的发展,应成立专门“游艇业发展领导小组”,统筹航运、环保、保险、财政、税收、海事、港务、治安、消防等部门的职能,对游艇业发展进行统一管理,避免多头管理造成的不良影响.根据大连市的实际情况,制定相关管理制度,管理制度包括：游艇登记制度、游艇安全管理制度、游艇报废制度、游艇活动范围管理条例、游艇交通法规、游艇码头使用规定、游艇驾驶执照及培训规定、游艇保险规定、游艇活动的环保制度等.
基金项目：省社科联2014年度辽宁经济发展立项课题研究成果（2014lslktzdian-09）.
责任编辑：康伟