石油工程技术服务企业国外经营主要法律风险防范与控制

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[摘 要]随着我国现代化经济建设发展进程的不断加快和深入,我国国内石油的产量已经远远满足不了市场上的需求量.从1993年开始,我国的几大国有石油公司就纷纷把目光投向了国外的石油市场.但是在国外,石油作为必不可少的战略资源,也同样拥有着举足轻重的地位.很多的石油资源拥有国为了大力支持自己国家的石油工业以及与之相关的其他行业的稳定发展,总是不断加大对在其领土内驻扎的别国石油工程技术服务企业的监管力度.因此,我国的几大石油工程技术服务企业在拓展国外市场的同时也不可避免地随时面临着很大的法律风险.文章主要研究我国的石油工程技术服务企业在国外经营中可能会遇到的主要的法律风险和防范这些风险的相关措施.

[关 键 词]石油工程技术服务;风险防范;风险控制

随着我国的几大石油企业在海外石油项目的不断发展,其成果对我国国内的经济建设起到了很大的帮助作用.但是由于在发展初期石油工程技术服务企业把工作中心集中在经济效益上面,从而忽视了其在经营过程中可能产生的一些法律风险,防范措施一直处于严重不到位的状态.企业也因此而受到了严重的损失.这些损失的造成为我国的石油工程技术服务企业在国外的经营模式敲响了警钟.文章主要从我国石油工程技术服务企业的特点和石油工程技术服务企业在国外经营中的主要法律风险以及对法律风险的相关防范措施三个方面进行分析和探索.

一、我国石油工程技术服务企业的特点

所谓的石油工程技术服务企业是指为了使相关公司能够达到国际石油开发、石油生产、石油储运以及石油炼化的目的,给该公司提供一系列的与此相关的工程技术支持的服务企业.这种企业经营的主要业务范畴包括,在国外寻找石油资源、建立地下到地上的资源传输管道、准备储运和炼化石油的相关地面建筑和设施等.石油工程技术服务企业的几大特点如下.


(一)自身拥有先进完善的技术服务能力

能够有能力为在国外经营的石油企业提供相关的工程技术服务,其自身必定已经拥有了先进完善的服务技术、丰富的工作经验、雄厚的资金储备量以及绝对优秀的运营服务团队,才能够有实力去开拓国外的石油资源市场.如若不能同时满足上述条件中的任何一条,就失去了打开国际市场的敲门砖,就算当时侥幸开拓了市场资源也没有能力进行长期持续、稳定、有效地发展.

(二)石油项目的运营资金投入量较大

凡是能够进行国际石油工程技术服务的企业,都必定拥有大量的资金储备和相关的设备支持.如,我国一家提供国际工程技术服务的钻井公司,在其众多的设备中,仅一台可钻入地下7000米的电动钻机总价值就要高达1亿元人民币左右,这其中还没有将该公司在前期项目启动时已经投入的其他资金包括在内.

(三)企业的人员流动性较大,劳动密集度较高

对于石油工程技术服务企业来说,除了需要庞大的资金储备和价值连城的设备资源这两个必备条件以外,人力资源也同样至关重要.这里的人力资源包括相关工程的技术人员、一线的劳务人员以及其他与之有关的人员配备.有时一些规模较大的工程项目在启动后光是雇佣当地劳务人员的数量就要达到,1000人之多.而一些专业涉及面更加广泛的地面建筑工程建设,从国内派遣去的各种技术人员数量在高峰时期的数量也与当地雇佣人员的数量不相上下.对于国内派遣去的工作人员,在完成与其专业相应的技术工作之后,就会被调回总部或者派遣到其他国家,因此这类工程技术服务企业在国际项目中的人员流动性是非常大的.

(四)企业的后勤服务难度系数较大

这里的后勤支持主要包括,材料配件以及技术支持等工作.由于国外路途遥远、材料运输困难、政府审批文件繁杂、时间周期较长等原因,石油工程技术服务企业的后勤支持一般很难一次性到位,这就给企业的如期正常生产经营造成了很大地阻碍.如,我国的石油工程技术服务企业所拥有的设备和材料大多来自于国内生产制造,与国际上所生产的备件很难完全匹配,如果全部从国内运过去不仅成本高昂而且还缺乏时效性.因此这类企业后勤服务方面的难题长期处于无法解决的状态.

(五)企业之间的竞争压力较大,经营时间较长

在石油工程技术服务的领域,来自于国内、国际和资源国的三方竞争形势一直存在并日趋激烈.而且由于生产周期较长,这类企业一般都会在资源的拥有国注册公司以便进行长期的经营.这样做一是为了长期占有市场;二是为了保证生产运作的质量;三是为了有利于企业的资金回收.

(六)企业员工无法享受国民待遇

在拥有石油资源的国家,在相同的政策前提下,资源拥有国政府对于其本国的石油工程技术服务企业和国外的石油工程技术服务企业的监管力度必定是不一样的.甚至有时还会额外给予本国的石油工程技术服务企业诸多政策上的优惠条件,因为从一个国家的发展来看其必须要保护和支持本国企业的稳定和优先发展.

二、我国的石油工程技术服务企业在国外经营过程中需要承担的主要法律风险

公司注册上的风险

在国外,一个非本国企业想要注册公司必定需要满足很多的条件,但在无法确定该国的政策和法律长期稳定的基础上,注册公司总是会额外承担很多的风险.

1.不同注册形式造成的风险

国内的石油工程技术服务企业在国外注册公司时,如果注册的形式不同,对于公司合同的签订权限、财务的处理手段、公司的税率、进出口手续的办理、工程回款的方法、纳税的形式等各个方面所要面临的法律风险和应该承担的权利责任也都是不一样的.主要的几种常见注册形式包括:企业独资形式,其特点是政府监控十分严格,政策待遇不平等;分支机构企业形式,其特点是企业竞争力不强,经营风险较大;合资企业形式,其特点是商业机密容易遭到泄露,工作效率低下.

2.公司注册地区优惠限制风险

部分石油资源拥有国为了使某个地区(如经济不是很发达地区等)的经济在短时间内得到快速地发展.就会给选择在这个地区注册公司的企业提供一定的优惠政策条件,如税收方面的优惠等.但是这种优惠政策往往是把双刃剑,优惠的同时必定存在着另一方面的限制.非本国的石油工程技术服务企业在这类地区进行注册,稍有不慎就会给整个企业带来巨大的损失和重创.(二)公司操作设备上的相关风险

1.产权风险

为了能够方便高额高端设备的多次进出口和避免缴纳金额庞大的关税,石油工程技术服务企业一般都是将这些设备采用临时进口的方式进入到石油资源的拥有国.但是每一个国家各自的海关法规都是不一样的,因此企业在这是所要面临的产权风险也有高有低各不相同.

2.设备使用不当造成的风险

大部分国家的海关法规都会规定,产品采用风险勘探协议或者分成协议临时进口的所有设备和材料只能服务于风险勘探协议或者分成协议里的相关工程项目,也只允许在该项目的海关临时监管区内进行作业.对于企业剩余的材料设备绝不允许转卖给其他的国家和企业.如需转卖,企业只有将此设备在入关时的关税和增值税全部如数缴清,材料才会被允许转卖.

(三)企业在海外的劳资纠纷造成的风险

通常企业在国外造成劳资纠纷的原因有两种,一是因为不熟悉石油资源国当地的劳动法造成的.在我国有很多的石油工程技术服务企业就是因为没有熟读资源国当地的劳动法规,以至于在对本地雇员的管理政策方面没有针对性,有时就会给企业造成巨大的损失.

二是因为企业忽视了对劳务合同的管理造成的.我国的很多石油工程技术服务企业,在跟资源国当地的员工签订劳动合同之后,对于临时雇佣的当地员工不注重合同到期后的及时解约和续签,也给企业带来了很大的风险和安全隐患.

三、石油工程技术服务企业在国外经营时的法律风险防范措施

(一)聘用当地专业的服务人员,熟读资源国当地的法律法规

由于石油工程技术服务企业很难在短时间内完全掌握资源国当地的所有法律和法规,因此最好的办法就是聘用当地的专业人员(如律师、会计师、人力资源师等)进行工作或者管理.以便降低产权风险、避免劳资纠纷等.

选择最合适的公司注册形式

上文中提到,企业在国外采取不同的注册形式,其所需要承担的风险也是不同的.因此,企业在国外注册时,一定要先以公司利益最大化为原则和前提,并参考石油资源国当地的税法、公司法等相关法律法规.然后选择合适的形式和地点进行注册,争取将可能产生的法律风险降到最低.

(三)加强企业员工法律风险意识的培训

为了加强企业员工法律风险意识的培训,石油工程技术服务企业可以从两个方面进行努力.一是对企业管理人员进行的培训.在工作之余或者派遣出国之前,企业需要对管理人员进行必要的石油资源国法律法规常识的培训,以便加强管理人员出国后的法律风险防范意识.

二是找出各种可能存在的法律风险.为了能够使企业各个部门的管理层都能够准确意识到自己在工作中可能存在的所有法律风险.企业应该针对不同岗位上的不同工作找出可能存在的所有风险,以便从服务的一开始就能够准确把握风险的所在.

四、结论

综上所述,石油资源作为必不可少的战略发展资源,对于每一个国家来说都是很重要的.尤其是对于我国这种正处于经济高速发展时期的国家,它是保证国家经济稳定发展的基础.石油工程技术服务企业只有认真做好在国外经营项目中法律风险的防范工作,才能够提高工作效率和经济效益,最终实现企业利益的最大化.

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