消防行政执法存在的问题

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摘 要在我国经济快速增长的趋势之下,社会主义市场经济面临着广阔的发展前景,所以,在新形势下,加强消防法制建设,推进消防行政执法能力的提升,是我国消防工作更上一层楼的重要保障.但是,随着我国深化改革的力度不断的加大,消防行政执法也出现了很多问题.本文就当前我国消防行政执法存在的问题进行分析,找出解决这些问题的对策,从而促进消防行政执法水平的提升.

关 键 词消防行政执法对策

作者简介：钱亮,本溪市消防支队.

中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）07-139-02

近年来,随着我国各级消防机构及其执法人员的共同努力,我国的消防行政执法制度不断完善,对于更好的满足消防行政执法需求起到了较大的帮助作用.但是,随着我国改革的不断深入,随着我国法制建设的不断完善,消防行政执法也暴露出了不少的问题.这些问题在社会人民群众中引起了关注,反应比较强烈.所以,加大消防机构的行政执法建设,是保证人民群众生产生活安全的重要保障.

一、消防行政执法中存在的问题

随着社会经济的快速发展,各种新的科学技术不断涌现,这对于更好的辅助消防行政执法工作开展起到了巨大的促进作用,但是,消防行政执法工作较为繁杂,而且对于执法队伍要求较高,有许多执法部门在这个方面的表现尚不能满足消防行政执法需求,对此,加强其中的问题分析就显得尤为重要.

(一)消防执法任务升级,消防执法力量不足

随着我国社会经济的快速发展,消防部门的工作力度不断的在增加,每天都面临着繁杂的消防执法任务,由此也就需要更多的消防执法队伍来完成任务,但事实并非如此,虽然消防执法任务繁重,但相对的执法队伍却未增加,这对于消防执法工作的顺利开展产生了严重影响.随着消防执法任务的进一步升级,消防部门不仅会面临工作难问题,同时还面临着警力不足的问题,而这势必会对消防工作的顺利实施造成巨大制约.

(二)消防执法依据不完善

我国新修订的《中华人民共和国消防法》虽然在内容方面进行了更新与修正,但是当消防部门进行监督执法时,遇到一些热点或者是难点问题,就产生了无法可依的问题.例如,建筑外墙保温防火的问题,到现在还没有可以参照的法律,还处于空白区域,影响了执法工作的顺利开展.

(三)监督执法不到位的现象仍然存在

在我国有些地方的消防部门,对消防行政执法还没有树立正确的意识,消防行政执法行为没有达到法定的标准,造成了执法和服务矛盾的产生,产生了执法不到位的状况.首先,消防执法行为没有得到严格的规范,违法的行为经常疏于管理.其次,对需要整改的场所,没有进行实时的督促,而是用罚款代替整改,没有真正消除火灾的隐患.

(四)消防行政执法人员的素质有待提高

消防行政执法工作对于执法人员来说有一定的安全隐患,而且需要具有高技术的执法人员进行执法工作,以将消防灾害造成的损失降到最低,由此对于消防行政执法人员的素质也提出了更高的要求.但就当前的情况来看,大都数消防行政执法人员的素质还有待提高,其在执法方面的表现尚难以满足消防工作需求,这对于消防工作水平的提升产生了较大制约.

(五)社会消防意识淡薄,执法环境不容乐观

虽然,社会上消防安全意识跟以前相比有了很大程度的提高,但是还存在一些单位领导对消防工作不重视的问题,只注意经济效益,不考虑出现消防隐患所产生的严重后果.还有不少群众消防法制的观念还比较淡薄,不认同消防行政处罚,所以,提高全社会的消防安全意识,是非常重要的问题.

二、加强消防行政执法的策略

由于各种因素的影响,我国消防行政执法工作的开展还存在诸多问题,要想提升执法水平,解决这些问题是当务之急,因此,在分析了消防行政执法中存在的问题后,应当针对这些问题制定相应的对策,以确保消防行政执法工作的顺利开展.

思想道德教育工作的开展对于端正消防行政执法人员的行为思想,促使其牢固树立执法为民的理念具有重要意义,这也是确保消防行政执法顺利进行的基础保障.所以,各级消防机构要抓好、抓紧执法人员的思想政治教育工作,这样才能使得消防执法人员的服务水平和执法水平不断提高.通过思想政治教育,能够使执法人员严格履行“三大政治任务”和社会责任,让他们时刻想着为人民服务的宗旨,不断做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,把维护好广大人民群众的根本利益当作执法人员工作的出发点和落脚点.

要想顺利开展消防行政执法工作,就必须根据执法工作开展的实际情况构建完善的消防行政执法体系,以确保消防工作有法可依,对此,对需要完善和规范的消防行政执法文件应当进行及时的修正,严格按照法律法规政策修改和完善的程序来办理.对于已经不能满足现行执法需求的法规体系应当及时根据实际情况进行改进和完善,力争查漏补缺,促进行政执法工作的顺利开展.只有通过旧法规进行有效的清理,不断的推进消防法规体系和执法制度的建设,这样才能有效地保障消防机构和执法人员合法的行使消防执法权,才能维护人民群众的合法权益.

面对不断更新的技术与知识,加强消防行政执法人员的专业技能培训,并积极构建全新的知识结构就显得尤为重要,而这些技术与知识的更新,就必须不断提升消防行政执法人员的素质,以满足执法工作的开展需求.而由于面对日益繁重的工作任务,使得消防行政执法工作中产生的问题越来越多.所以,在这种趋势之下,提高执法人员的素质和执法能力水平,消防行政执法面临的主要问题.消防部门,要大力开展法律法规的教育活动,不断加大执法人员的专业技能培训力度,同时要求执法领导以身作则,树立良好榜样,并确保执法的公开性、公平性、公正性,以实现执法水平的提升,也更好的满足消防行政执法需求.消防行政执法人员的专业素质关乎执法质量的好坏,因此,消防行政执法部门应当充分认识到这一点,积极采取各种措施加强人员技能培训,提升专业技术水平,以不断提升消防行政执法人员的素质,更好的进行消防行政执法工作.

建立健全消防行政执法监督机制是不断提高消防部门消防行政执法水平的重要保障.首先,要建立健全消防行政执法责任制强化责任意识,确保消防行政执法权限确定化、责任明晰化以及执法规划化.其次,严格落实依法行政例会制度、热点岗位轮岗制度,杜绝舞弊,执法不严的现象.我们还有推行消防行政执法质量考评以及责任追责制度,如果在考评中发现执法不当或者是威化乱纪的问题,就要认真分析,找出原因,纠正错误,并严格追求其责任人的责任.最后我们还要深化警务公开工作.公布投诉的,公开行政执法的办事程序,自觉接受人大、政协、政府以及人民群众、新闻舆论和社会组织的监督.这样才能有效的提高消防行政执法的水平.

消防行政执法,是我国行政执法体系中一个重要的组成部分,它不但为国民经济的发展保驾护航,也保障着人民群众的生命财产安全.所以,消防部门要不断根据社会发展的实际需要,围绕执法为民的中心思想,不断增强责任心、事业心和高度的使命感,以为人民服务、让人民群众满意为消防行政执法的最高目标,不断努力提高消防行政执法的水平,只有这样,消防部门的消防执法水平才会不断提升.