当涂县农机安全事故发生的原因

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摘 要 阐述了当涂县农机安全生产的基本情况和农机安全事故发生的原因,提出了避免农机安全事故发生的对策,以为农业机械化事业平安、稳步发展提供参考.

关 键 词 农机安全事故；原因；对策；安徽当涂

中图分类号 S232.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0293-01

随着国家《农业法》《农业机械化促进法》等法律的出台和农机购置补贴等各种惠农政策的相继实施,当涂县农民购置农业机械的热情不断高涨,全县的农业机械保有量、农机总动力快速增长.截至2012年底,当涂县登记在册的变型运输拖拉机2 550台、大中型拖拉机819台、插秧机255台、收割机501台；农机装备总动力44.7万kW.全县农业机械化快速发展.但近年来,由于种种原因当涂县农机安全事故时有发生.根据县农机安全监理站统计,2011年全县共发生农机安全事故36起,死亡5人；2012年全县共发生农机安全事故10起,死亡2人.农机安全事故严重威胁着人民群众的生命财产安全,影响了当涂县农机化事业平安、健康发展.

1.当涂县农机安全事故发生的原因

1.1 发财心切、急功近利

随着当涂县农机推广力度的不断加大、农机购置补贴政策的逐年实施,为该县农机市场的发展和农民致富创造了一个良好的平台,现代农业机械越来越被该县广大农民重视和广泛使用.农业机械因具有投资少、成本低、用途广、效率高、操作使用方便、经济效益明显等优点,成为农业生产中必不可少的工具.全县90%以上的农机户经济效益明显,劳动力得到解放,生活水平得到提高.看到这些农机户的致富,少数人千方百计筹措资金购买农机具,为尽早收回投资,他们无证驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、对车辆加高超载甚至机具出故障时怕花钱维修而带“病”作业等,结果导致事故急中出、损失忙中来,人财两空,债台高筑,害人又害己.

1.2 违规操作驾驶,法律意识淡薄

少数机手在培训时能认真学习、规范操作,领到驾驶证后,为了追求高效率、多赚钱,无视法律法规违规操作.有的灯光无效,摸黑行驶,不减速而失控出事；有的过村、过集市、过岔路、拐弯时对交通指示标志视而不见,不鸣笛、不减速,遇到紧急情况时应急不力,从而导致事故发生[1].甚至个别机手存在着贷款已还清、本钱已赚够,并且车辆已投保,如果发生事故由保险公司承担的错误意识.

1.3 不全或一证多人使用

个别机手在卖车时不交行驶证或在买车时不办理过户转籍手续,造成户籍上的脱节,车辆证照不全.他们驾驶这样的车辆总是要留意执法人员的检查,不能集中注意力行车,极易引发交通事故；还有一些农机户父子、兄弟几人只有1人申领了证照,却一机多人驾驶、一证多人使用,形成了所谓的“万能证”现象,即手持万能证全家都能用.由于无证的人缺乏正规、系统的培训,不具备熟练的驾驶技能和必备的法律意识、安全行车常识,极易导致农机安全事故的发生.

1.4 证驾不符,心存侥幸

有些农机手明知自己的驾照与机型不符,却找种种理由不参加增驾培训,而是抱着侥幸心理,选择天黑出车、黎明收工等方式来躲避执法人员的检查[2].夜间行车天黑灯暗、道路条件差,再加上本身心理有负担,安全事故隐患大大增加.

2.农机安全事故治理对策

2.1 加强农机安全生产教育,提高安全事故防范意识

县农机主管部门通过电视、广播、送教下乡等多种形式加大农机安全知识和《道路交通安全法》《农业机械安全监理管理条例》等相关法律法规的宣传力度,教育广大农机手按章驾驶、遵纪守法,使他们认识到安全行车对社会、家庭和个人幸福的重要性.2012年在当涂县塘南、石桥、太白3个乡镇创建“平安农机”示范村,做到墙上有标语、报上有文字、电视有图像,并组织这3个乡镇的农民进行农机基础知识的培训和农机安全生产的教育,强化他们的遵章守法、安全生产意识,构建了人人了解农机安全、人人重视农机安全、人人遵守安全法规、人人参与农机安全建设的良好氛围[3].

2.2 严格执行标准,规范操作程序

县农机安全监理站严格按照国家标准化管理委员会、国家质量监督检验总局《农业机械运行安全技术条件（GB16151-2008）》,对未达到标准的农机具不予登记、不核发检验合格标志；达到使用年限的农机具依据《农业机械安全监督管理条例》强制报废[4].农机检验员必须持证上岗,农机安全技术检验实行签字负责制度,即谁签字谁负责,实行责任倒查追究制度,确保农机具的使用状态良好.

2.3 确保农机培训质量,严格把关考核程序

农机培训是农机安全生产的源头,县农机校严格按照国家农业部制定的教学大纲对于学时和教学内容的要求,开展理论知识授课和操作技能实训,使学员掌握农机安全生产常识和农机构造原理,熟练掌握农机操作技能及日常维护保养常识,经考核合格发给结业证书.县农机安全监理站依据农业部《拖拉机驾驶证申请和使用的规定》对拿到结业证书的学员进行场地和道路驾驶技能的考核,成绩合格的发放相应申请机型的驾驶证.农机考试员在主持农机操作考核时必须佩戴农机考试员证.考核结果实行学员和农机考试员“双签名”制度,按照“谁签名谁负责”的原则,严格执行责任追究机制.

2.4 强化监督管理,加大执法力度

制定农机安全监督制度和监督制约机制.监督区域包干,范围明确,责任到人,奖惩兑现,做到有职有责,确保监督工作的顺利开展；设立并向社会公布,对监管不力、违规执法的农机执法人员,一经坚决查处[5].联合、交通、安监部门集中整治,严查无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、人货混装、超载超限、报废车上路等农机违法驾驶行为,大大减少农机安全事故的发生.当涂县道路外农机事故2012年较2011年下降50%；2012年道路农机交通事故9起,伤7人、死亡2人,分别比2011年度下降22%、50%.

3.参考文献

[1] 简振艳.浅析农机安全事故的发生原因及对策[J].农业装备技术,2010（4）：52-53.

[2] 丁厚斌.浅析农机事故的主要原因和重点防范措施[J].华夏星火,2004（7）：74.

[3] 张立妹.浅析引发农机事故的主要原因及对策[J].农业开发与装备,2011（3）：29-30.

[4] 李北平.引发农机事故的主要原因及预防措施[J].四川农机,2010（3）：27.

[5] 刘宏,肖建华.我国农机安全事故分析及预防对策研究[J].中国农机化,2012（1）：27-30.