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摘 要 ：中国特色新型工业化道路的本质就是在充分考虑国情和世情的基础上,通过实践探索出来的不同于其它国家的独特的中国特色的工业化道路.中国特色新型工业化道路的确立对与经济发展联系最为紧密的职业教育提出了新的要求.本文论述了中国特色新型工业化的内涵特征,分析了目前职业教育适应中国特色新型工业化道路存在的差距,提出了职业教育适应中国特色新型工业化道路的对策.
关 键 词 ：新型工业化 职业教育 特质 差距 对策
一、引言
中国职业教育是在传统的粗放型工业化背景下产生的,与中国社会经济的联系很密切.现在具有中国特色的新型工业化道路的确定,给职业教育提出新的要求.正确的把握中国特色新型工业化的内涵特征,找准现行职业教育与中国特色新型工业化道路需求的差距,明确新型工业化道路背景下职业教育的发展方向,将会有力地促进职业教育的发展.本文在阐述新型工业化道路的特征、职业教育与新型工业化道路的差距基础上提出职业教育适应中国新型工业化道路的几点对策.
二、中国新型工业化道路的内涵特征
党的十六大报告中指出了新型工业化的含义,即坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量商、经济效益好、资源消耗低、工业化,环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子.党的十七大进一步发展了新型工业化道路方针,即要坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由的道路,主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调拉动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变.这一中国特色新型工业化道路是我们党对当前世界科技经济发展的准确把握,是对国外工业化、我国现代化建设的长期实践和十六大以来贯彻落实科学发展观的经验总结,是对中国特色社会主义现代化道路的重要创新.
纵观中国的工业化道路的艰难探索,比较其他发达国家工业化走过的道路,结合当今科技、世界经济发展的趋势,中国特色新型化道路有这几点特征：一是将信息化与工业化紧密的结合,以信息化带动工业化的发展.这是与我国的工业化发展现状是相符合的道路,我国的工业化发展尚不完整,当今世界的科技信息的发展对我国工业化既是机遇又是挑战,我国目前就是利用这个机遇,改变传统的粗放型工业化,利用信息带动工业化的发展,实现生产力的跨越式发展,完成我国的工业化进程.二是走自主创新的工业化道路.近年来的神舟飞船和嫦娥奔月便是中国走新型工业化道路的成功验证.自主创新道路不限于科技创新,还包括管理创新、制度创新和市场创新,走自主创新的道路是由中国国情决定的,同时也是符合当今时代潮流的方向.三是以人为本,坚持可持续发展道路.我国是社会主义国家,党和政府始终坚持的是依靠人民和改善民生的原则,科学发展观的核心就是以人为本,为人民谋利益是党和政府的最终目标.以人为本这一宗旨还应当站在长远的立场上看待,走可持续发展道路就是改变传统的先污染后治理的工业化道路,把节能减排作为转变经济发展方式的关键,这是站在人民的长远利益的角度上而采取的做法.
三、现行职业教育适应中国特色新型工业化道路存在的问题
职业教育可以给社会提供可用人才,当今,中国工业化道路发生变化,目前职业教育的发展与中国特色新型工业化道路的要求还不相适应,还存在如下几个问题：
(一)职业教育下缺少技能创新型人才阻碍新型工业化道路的发展
当今世界的竞争是科技的竞争、知识的竞争,是人才的竞争.大多数发达国家尤其注重创新型人才的培养,以增强本国的综合实力的竞争能力.我国职业教育是在传统的工业化背景下孕育而成的,在培养人才方面经过长期的积极探索,提出了培养创新型人才的目标与模式,然而随着新型工业化道路的提出,职业教育中的问题日益突出.例如在教师传授知识的过程中依然采取传统的教学方法,不注重学生的思维能力和动手操作能力的培养,学生缺乏实践能力.另外,在毕业生未来就业方面研究的不够全面,偏向于理论学习不重视研究型学习,不以职业技术应用与创新能力培养为主线制定教学计划和课程模式,对知识的运用和技能的训练不够,在实践面前学生只是“满腹经纶”,思维模式已经僵化.职业教育的传统的教学方法下,学生的综合素质和实践能力较差,难以适应中国新型工业化道路对人才的需求.
(二)职业教育机制体制不完善,难以适应新型工业化要求
我国的新型工业化道路是在市场经济体制逐步建立起来的,抛弃了传统的粗放型工业化道路的经济增长方式,向集约型增长方式转变,对人才和技术提出了新的要求.职业教育发展应该适应时代的需求,转变教育方式,培养新型人才.目前我国职业教育的管理体制、办学模式及运行机制尚未与市场经济接轨,也与中国特色新型工业化的要求不合拍.原因在于,我国的职业教育是在计划经济基础上形成的计划模式,长期以来职业教育的发展运行是在政府和教育行政部门的指令下进行的,教育资源由主管部门进行计划配置,学校办学处于受支配地位,职业教育与社会需求脱节甚至错位.近几年,随着教育改革的深入,我国的职业教育也进行一些积极的探索,在管理体制和办学模式方面都做出了一些有益的贡献.然而,从根本上看,职业教育缺乏办学的自主权,不能有效地依靠市场进行资源配置,与市场脱轨,不能依靠市场进行自我调节、自我约束和自我管理.在现有条件下,职业教育还无法在社会市场机制的运行中实现与中国特色新型工业化道路的良性互动.
(三)职业教育过于重视学历化,弱化了其服务功能
中国特色的新型工业化道路从本质上说是将科技进步作为生产力发展的根本动力,将真正的实现生产力的质的飞跃寄托于科技进步之上,将经济建设转移到依靠提高劳动者素质上来.那么,职业教育也应当转变方针政策,以适应新型工业化道路的要求,真到为新型工业化道路服务.职业教育是教育和经济之间的桥梁,其中经济的发展和职业教育有着更为紧密的联系,直接影响到经济建设的进程,因此更应当尽快的以新型工业化道路为向导转变其职能.传统的观念中,尤其是就业政策往往以学历为标准,按照文凭的高低来决定人们薪资水平,从而忽视了职业教育的职业性.这导致了职业教育的课程设置中专业性不强,教学方式、实习和培养模式都不能体现职业教育的特点与优势,使职业教育和社会经济的联系度降低,最终削弱了职业教育为中国特色新型工业化服务的功能.
(四)职业教育层次偏低,质量不高,不能适应并满足传统产业的优化升级
我国的新型工业化特点就是以信息化带动工业化、以信息化促进信息化,同时也是实现新型工业化的方式.因此我们必须发展信息产业,将信息技术应用于各个领域各个产业,以基础产业和制造业为支撑,实现产业的优化升级.我国现在还没有真正的高职本科,主要局限在专科层次之上,这种职业教育层次水平较低,不能满足中国特色新型工业化中对高技术人才的需求.同时教学质量没有保证,近几年高职院校持续扩招,将招生门槛放到最低,生源素质较差,最终影响到人才水平整体质量难以达标.
四、职业教育适应中国特色新型工业化道路要求的对策
(一)提高认识,重视职业教育的发展
在新型工业化道路下,培养一批生产一线的生产服务高素质的技能型人才是至关重要的,同时也是建设人力资源强国的必然要求.中国特色的社会主义事业需要的不仅仅是大批的科学家、工程师和管理人才,还需要数以千万计的高技能的专业人才和数以亿计的高素质劳动者.从外国的工业化道路经验来看,没有足够的高技能专业和高素质的劳动者,不能实现代化的工业.从我国传统的工业化发展道路来看,我们以往引进的知识资金、技术和尖端人才,但是生产服务一线的高素质劳动者和技能型专门人才只能靠自己培养.目前,我国生产一线的高素质劳动者缺乏,技能型专门人才紧缺,不能适应新型工业化道路建设的迫切需要.为达到成为人力资源强国的目的,我国现在注重利用科教和人才培养政策.因此,我们更应该加强和重视职业教育的发展,应当确立大职业教育观念,建立起有中国特色的大职业教育体系,使之真正形成普通与职业教育相融合的国民教育体系,形成多层次、多规格的人才培养格局,更好地为我国新型工业化道路建设服务.
（二）建立健全的机制体系,保障职业教育的发展
首先是激励机制,让人们认识到职业教育的重要性以及宽阔的发展前景,用政策激励学生和家长选择职业教育,这样可以保证职业教育的生源的充足.取消高职院校学生专升本和专科学校升本的限制政策.在发展中、低层次的职业教育的同时开展高层职业教育,可以让实力雄厚的大专院校开展本科教育或者直接升为本科院校,对学习优秀的学生以奖励,即提供其深造的机会.这样可以使职业教育的层次水平提高,同时能够培养出更多的优秀人才.二是调控机制,即国家政府对民办教育的办学环节、程序和手段进行整顿,保证学校教育的规范性.同时也保证民办院校与公办职校的公平竞争,维护地区、行业教育的健康发展.三是评估机制.对职业教育要建立科学的评估指标体系,成立专门的评估机构,定期进行评估.政府和教育主管部门对职业院校的管理、评价、评估等要充分尊重职业教育
(三)强化职业教育为新型工业化道路服务的功能,建立具有中国特色的职业教育体系
要适应新型工业化发展的需要,职业教育必须要面向社会、面向生产、面向管理,提高人才的专业素质和教育素质水平,培养出应用型、技术型和实用型的人才.就是要根据工业结构的优化升级和社会的需要,对课程进行选择性的传授,根据特定的职业岗位来培养专门的人才,根据用人单位对能力和知识结构的要求建立起涵盖专业职业岗位所需的课程.注重所学课程的有用性,使学生学以致用,避免只掌握理论知识不懂运用的现象.剔除课程中老化的知识,引进新的技术和管理规范,改变只重视理论,不注重实践的做法,克服重视知识传授轻视技能培养的教学模式.要更多的创造条件,让学生到社会中去历练,在生产技术人员的指导下实践,积累经验,并积极开展人文素质教育,通过多种途径培养和提高学生的综合素质.这样,职业教育的特色才能体现,质量才有保降,职业教育为中国特色新型工业化服务的功能才能得到进一步强化.
(四)提高职业教育的层次,以适应中国新型工业化的结构的优化升级需要
在我国的新型工业化发展过程中,传统的产业结构必然会优化升级,高新技术产业会越来越兴旺发达,而传统的生产技术体系也会随之不断地发展开拓新的技术体系,那么对劳动者的素质的要求则会更高.我国现阶段的职业教育存在着层次水平较低和结构不合理的重要问题,显然是不能适应新型工业化的发展要求的.因此,我们必须调整教育结构,提升教育水平层次.具体来说,就是要继续加强巩固初等职业教育,为开展中高等职业教育奠定坚定的基础,对中等职业教育进行调整、巩固和充实,大力发展高等职业教育,坚持三者并举.在此过程中应当借鉴发达国家的职业教育的成功经验,摒弃传统的职业教育的弊端,在强化职业教育发展过程中实现职业教育的逐步升级,形成与普通高等教育相对应的专科、本科、硕士、博士等合理层次,培养高技术的岗位操作者、新技术项目的开发者和技术产业的管理者.为新型工业化道路提供大批优秀的人才,从而推动其发展.
四、结语
总之,当今世界是知识经济发达的时代,综合国力的竞争实质上就是科技的竞争,是人才的竞争.我国的新型的工业化道路适应当今时代的发展潮流,因此职业教育应当较快转变步伐,适应新型工业化道路的需要从而推动其迅速发展,最终实现我国社会主义事业的健康、平稳协调的发展.