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摘 要：为全面加强建筑市场管理,确保工程质量,改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,有效杜绝重大安全事故发生,必须全面加强建筑工程的安全管理.
关 键 词：建筑工程安全管理协作
1.当前建设工程安全现状
我国现有建筑总面积400多亿平方米,预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米,现有建筑工人约3893万人,约占全世界建筑业从业人数的25%,是世界上最大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题.为加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,2013年国务院就颁布了《建设工程安全生产管理条例》,规定了建设工程安全生产管理,必须坚持“安全第一、预防为主”的方针.2012年前三个季度,全国共发生建筑施工事故1229起,死亡1594人,同比减少294起、300人,分别下降19.3%和15.8%,为全国安全生产形势的持续稳定好转作出了贡献.建筑工程安全状况有所好转,死亡人数呈基本下降趋势,但安全生产的整体态势还是比较严峻.
2.加强建筑工程的安全管理措施
2.1加强建筑工程领域安全监管,落实企业主体责任.①进一步加强建筑行业安全监管人员初任（资格）培训、任职培训、业务培训、知识更新培训；加强安全监管人员岗位练兵,逐步实现安全监管人员职业化向“专家监管”、“专家监察”转变.②对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员开展一次继续教育培训,全面提高安全生产管理人员安全意识.落实建筑施工、监理企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,严格执行安全生产隐患排查、企业和项目领导现场带班等制度.
2.2政府部门要加大建筑安全专项整治工作力度.①专项整治范围：在建房屋建筑和市政基础设施工程,重点是大型公共建筑工程、市政桥梁工程以及工业园、开发区、城乡结合部的在建工程.②组织开展专项检查.为确保专项整治取得成效,全市各级住房和城乡建设行政主管部门、安全监督机构必须采取有力措施,不断加大监督检查和执法查处力度,重点加大对以下项目的检查：一是建设规模较大、危险性较大分部分项工程数量较多的在建工程；二是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业及其承建的工程项目；四是外地进入我市承接工程建筑施工、监理企业及其承建的工程项目.
2.3建筑施工企业要做好安全生产标准化建设.①工作环境秩序化.按照《建筑施工现场管理标准化》要求,对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理.所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房,围挡墙采用彩钢板加固,施工场地全部进行了水泥硬化.②安全管理规范化.为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控,在工地全面推行建筑安全“从零工作法”.企业管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理,项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志,及时消除隐患,改进工作,确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故.③安全监控数字化.积极推广使用施工现场信息管理系统.要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机,将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况,及时、完整、真实地记录在案,并与主管部门联接,提高监管效能.在主楼塔吊上方安装了摄像机,配备视频监控系统,并与市监控中心联网,使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控,提高安全管理效率.
2.4完善多部门联动协作机制,形成建筑施工安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制.①广泛开展安全生产宣传活动.各级建设行政主管部门、安全监督机构以及工程建设各方责任主体要紧紧围绕“安全责任,重在落实”这一主题,积极开展施工安全宣传活动,充分利用电视、报纸、杂志、网络等各类媒体,组织开展安全生产知识法规宣传,提高建筑从业人员的安全生产意识.②政府部门要确保将安全生产隐患排查治理工作和督促检查专项行动到底到边,采取施工企业自查、监理部门检查、建设主管部门督查三种方式进行,深入开展多层次的安全生产大检查、大整改、大落实活动,按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,凡对建筑安全生产管理工作监督检查不到位,隐患督促整改不力,导致重大以上建筑安全事故发生的,依纪依法追究有关责任人责任.只有建设单位,施工单位,监理单位,政府管理部门写作联动,齐心共管,才能真正做好建筑工程的安全管理.
3.结语
建筑工程的安全管理是一项复杂的工程,涉及有业主单位、施工单位、勘测单位、设计单位、监理单位等多方主体,要做好这项工作,需要各级建设行政主管部门、安全监督机构以及工程建设各方协作,采取科学的方法提高施工安全管理素质.实行建筑工程项目全面标准化管理,推进项目安全管理创新,从而带动施工企业整体素质的优化和提高,与时俱进,通过不断的完善和改进,保持管理体系运行的有效性,推动企业规范化,提升企业与政府整体管理平台,更好地拓展业务,使建筑市场和谐运行.