发挥会计学会职能作用着力培养高端学术人才

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作者简介：

中国会计学会常务副秘书长,教授,博士生导师.《会计研究》杂志主编,财政部会计准则核心小组成员,财政部会计准则咨询专家,全国会计专业技术资格考试命题专家.

《会计行业中长期人才发展规划》指出,未来十几年,是我国基本建成创新型国家、全面实现小康社会建设目标的重要时期,是我国会计行业发展的重大机遇期.要着眼于提高会计理论创新能力和会计审计标准制定国际话语权；要通过培育具有国际水准的会计理论高层次人才,促进我国会计理论和会计教育持续繁荣发展；要充分发挥各级行业协会、会计学会在培养各类会计人才队伍方面的重要作用,以高质量的服务凝聚会员、壮大队伍.《会计人才规划》的发布实施,对于实现我国人才强国战略,推动会计人才队伍建设,服务经济社会发展的需要具有极其重要的意义.《会计人才规划》关于推动会计理论繁荣、促进会计教育发展的论述,为我国会计学术界和相关部门,尤其是中国会计学会做好相关工作指明了努力方向,明确了具体任务.

一　《会计人才规划》是会计人才队伍建设的宏图大略

《会计人才规划》是会计行业人才队伍建设的纲领性文件,对当前情况下加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性、我国到2020年会计人才发展的指导方针、发展目标、政策措施、重大工程和组织保障等进行了全面论述,为我国开展会计人才培养工作提供了战略指导和行动指南.《会计人才规划》体现了如下鲜明特点：

1　目标宏伟,工程宏大

《会计人才规划》确定了会计人才发展战略的四大目标,即,人才资源总量增长40％,队伍规模不断壮大；提高会计人员受高等教育比例和专业素质,促使各类别高、中、初级会计人才比例达到10：40：50,优化会计人才结构；为会计实务界、注册会计师行业和会计学术界培养一批国际一流的人才,提高人才竞争优势和规模效益；健全用人机制,提高用人效能,营造会计人才辈出、人尽其才的环境.为实现上述目标,《会计人才规划》还提出了实施全国会计领军(后备)人才培养工程、大中型企事业单位总会计师素质提升工程、注册会计师行业做大做强人才培养工程、会计名家工程、应用型高级会计学科建设工程、现代农村会计人才支撑计划等六项宏大工程.

2　方向明确,任务具体

《会计人才规划》指出,当前和今后一个时期,我国会计人才发展的指导方针是,服务发展、以用为本,健全制度、创新机制,高端引领、整体开发.这个方针的确立,体现了深入贯彻落实科学发展观,推动会计行业进步,为经济社会发展提供更好的服务的需要,也就是要把促进经济社会发展作为会计人才队伍建设的根本出发点和落脚点,根据经济社会发展对各类别、各层级会计人才,尤其是高端会计人才的需要开展会计人才培养工作,具体包括着力培养造就6万名会计实务界高级人才,2600名具有国际认可度的注册会计师,100名具有国际水准的会计学术带头人,并统筹开发各类各级会计人才.

3　政策到位,措施有力

《会计人才规划》确定了会计人才工作十大政策措施,包括会计领军人才培养、健全会计人员评选表彰机制、深化会计职称制度改革、加强会计从业资格管理、完善会计人员继续教育制度、推动会计行业产学研战略联盟、建立会计人才流动配置机制、发挥会计行业协会和学会职能作用、重视会计人才培养基地建设等.这些政策措施因时制宜、因地制宜,从不同角度、不同层面、不同部门和领域出发,为实现人才战略提供了有力的保障.

二　贯彻(《会计人才规划》是中国会计学会义不容辞的责任

中国会计学会是财政部主管、由具有较高专业技术水平的会计人才组成的全国性社会团体,承担着组织会计学术科研活动,推动会计理论繁荣和实务工作改进,促进会计教育发展等重要任务.贯彻《会计人才规划》,切实做好会计人才培养工作,是中国会计学会承担的重要责任.

1　中国会计学会具有开展会计人才培养的职能作用

为了实现“团结广大会计工作者,组织和推动会计学术研究活动,建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系”的目标’中国会计学会《章程》确定了七个领域的业务内容,大致涉及以下三个方面：一是直接针对培养会计人才的业务,包括“总结我国会计工作和会计教育经验,研究和推动会计专业的教育改革”,“组织开展中高级会计人员培养、会计培训和会计咨询与服务等”；二是最终能够促进会计人才培养的业务,如“开展会计理论研究和学术交流,促进科研成果的推广和运用”,“编辑出版会计刊物、专著、资料”,“开展会计领域国际学术交流与合作”；三是政府和其他单位委托的工作,其主要内容往往也是发现和培养会计人才,比如2005年以来,中国会计学会接受财政部委托,开展学术类会计领军(后备)人才培养、全国会计先进工作者评选表彰等重要任务.显然,中国会计学会的目标、宗旨和业务内容都紧紧围绕“做好会计人才培养、推动会计理论和会计教育发展进步”这个中心；中国会计学会组织开展业务活动,既是履行章程规定的义务,又发挥了人才培养的职能,与《会计人才规划》的精神一致.

2　中国会计学会具有开展会计人才培养的优势条件

中国会计学会是联系政府主管部门与会计理论界、会计实务界广大从业人员的桥梁和纽带,在会计人才培养方面具有明显的优势.第一,学会充当政府主管部门的参谋和助手,密切关注并参与会计改革与发展的进程,对相关工作动态、要求和任务有及时的了解和准确的把握,具有宣传贯彻会计法规制度、有针对性地培养符合会计改革和发展需要的专业人才的便利条件.第二,是学会拥有我国会计界最权威的专家团体,学会会员尤其是高级会员和资深会员,是我国最权威会计理论和实务专家的代表,学会的研究成果,是中国会计理论研究的最高水平的体现,学会的智力优势,是做好会计人才培养的基本保证.第三,学会具有健全的组织机构、规范高效的运行机制.经过30多年的努力,中国会计学会形成了20个分会、13个专业委员会和“中国内部控制研究中心”(由中国会计学会、东北财经大学、中国航空工业集团、立信大华会计师事务所共同发起设立)、“中国企业营运资金管理研究中心”(中国会计学会与中国海洋大学联合设立)等多个研究基地的学术组织；学会内部管理制度规范,各项工作运行有序,极大地促进了会计理论界、会计实务界和行业主管部门相关人员之间的交流、碰撞和提高,为各类会计人才成长发挥了积极作用.

3　中国会计学会与国际会计界的广泛联系.为培养会计学术人才,尤其是培养具有国际水准的高端人才创造了良好条件

中国会计学会与亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和香港、澳门、台湾等国家和地区的会计学术界,以及多个较有影响的国际会计组织保持着密切的联系,初步实现了相互之间的学术交流、人员往来和资料共享,引领我国会计学术人才快速、便捷地进入会计理论研究的国际前沿领域.另外,经过长期准备和多方面努力,中国会计学会创办了《中国会计研究(ARC)》期刊(中英文对照版),在国际学术界产生良好反响.同时,中国会计学会正在筹建英文网站,以更加便利地向国际学术界展示研究成果,增进世界对我国会计学术人才的了解.中国会计学会通过对具有国际水准的高层次人才的培养,着力发挥高端人才的引领作用'整体推动我国会计理论创新和实务工作改进,扩大我国会计理论和会计工作的国际影响力,增强会计审计标准制定的国际话语权,同时带动其他层次会计人才进步,实现会计人才队伍结构优化和整体素质提高.

4　开展会计人才培养、促进会计理论和会计教育持续繁荣,是《会计人才规划》赋予中国会计学会的重要任务

在长期的实践中,中国会计学会充分发挥自身优势,切实履行自身职责,组织各方面力量开展会计理论研究和会计人才的培养相关工作,取得了良好的效果.《会计人才规划》指出,会计学会已经成为当前会计人才管理格局的重要组成部分,充分发挥会计学会的职能作甩是开展会计人才队伍建设的十大政策措施之一.《会计人才规划》的规定既赋予中国会计学会开展会计人才培养工作的重要责任,也凸显了学会在建设会计人才队伍方面具有的积极作用.

三　搭建人才培养平台,造就会计行业和经济社会发展所需专业人才

贯彻落实《会计人才规划》,着力培养高端会计学术人才,是当今时代赋予中国会计学会的神圣职责和光荣使命.学会要抓住机遇,统筹规划,多措并举,精心搭建有利于会计人才成长的高端平台,努力促进会计人员提高专业技术水平和业务能力,为推动会计理论创新和会计教育持续繁荣、服务经济社会发展贡献力量.

中国会计学会依托政府主管部门等有关方面的支持,开展一系列活动,为会计人才特别是高级会计人才培养搭建以下平台：一是政策支持平台.根据我国经济发展和会计改革的实际情况和需要,学会有计划组织会计相关重点、难点、热点问题的课题研究、论坛和专门研讨,通过这一形式培养为政府部门决策提供理论支持的高层人才.二是学术交流平台.通过组织形式多样的学术交流和研讨活动,推动会计理论创新、提高会计人员专业水平和业务能力；重视并加强会计教育改革的研究,推动会计专业学科体系完善,探索会计专业人才培养新模式.三是会员服务平台.通过实施资深会员、高级会员、会员等会员分级管理和服务制度,贯彻以人为本思想,调查了解不同层级个人会员的具体需求,并据以提供有针对性的个性化服务,不断提高会员的专业水平和业务工作能力.四是成果展示与转化平台.完善学术成果展示、评价和表彰机制,做好《会计研究》杂志的编辑出版、财政部会计重点科研课题评审、年度优秀会计学术论文评选等工作,组织开展优秀学术成果的评选表彰,为会计学术人才培养营造良好的学术氛围；利用中国会计学会遍布各行业、各部门、各领域的特点,构筑学术融合、创新和学术成果转化的平台,推动会计行业产学研战略联盟,培养理论联系实际的高级应用型人才.五是高端培训平台.2005年以来,学会接受财政部委托,承担学术类会计领军人才培养任务；同时,根据会计相关法规制度颁布实施的需要,举办各类培训班,已经形成“高端培训”的品牌并被社会广泛认可,培养了一大批熟悉国家政策法规、具有分析与解决实际问题的能力的企事业单位业务骨干.六是网络信息平台.建设功能齐全、内容丰富的网站,打造一流的网络信息系统,积极引入远程网络化教学等现代培训方式,为不同层级会员分别提供面授、远程教育等形式多样的继续教育和职业培训.

风高帆影急,正是远航时.在我国社会主义市场经济蓬勃发展、综合国力不断增强的今天,进一步夯实会计行业发展的人才基础,推动会计和经济建设事业从胜利走向胜利,是中国会计学会和广大会计理论与实务工作者光荣而神圣的使命；要乘Ӎ

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