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摘 要:介绍军队财务信息化的基本概念,分析军队财务信息化建设的必要性,最后提出军队财务信息化建设的策略,以期逐步推进军队财务信息化建设,努力完成财务信息化改造,为军队跨越式发展提供强有力的财务保障.
关 键 词:军队,财务信息化,建设
建设计算机软件技术和网络技术在军事领域的广泛应用和日益普及,使得军队后勤建设模式发生了日新月异的变化.江主席明确指出:高技术战争的本质就是信息化,人类战争形态正在进入信息化战争阶段.全面加强军队财务信息化建设,不仅是应对世界新军事变革挑战的必然要求,也是维护国家安全统一和日益拓展战略利益的客观需要.只有逐步推进军队财务信息化建设,努力完成财务信息化改造,才能紧紧跟上现代信息化建设的发展进程,为军队跨越式发展提供强有力的财务保障.
一、军队财务信息化的基本概念
财务信息化建设是我军后勤信息化建设的重要组成部分,是提高后勤保障能力的关键.我们必须科学地确立其目标和任务,精心选择突破口,努力完成财务信息化建设的跨越式发展.
(一)基本内涵
军队财务信息化,就是在军队统一规划和组织下,在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节,全面应用现代信息技术和信息资源,并深入开发与转化利用,全面提高财务保障供应效能,加速军队财务信息化的进程.
(二)主要目标
财务信息化建设的总体目标是:网络传输、精确保障、快速高效、安全保密.
网络传输是财务保障工作由手工工作、微机处理,逐步实现全军团以上独立核算单位在财务业务日常管理上实现一体化保障供应.它是财务信息化建设在纵向上,从总后财务部到部队财务部门实现网络化保障供应、管理,在横向上、从财务部门到有关事业部门实现网络化保障管理,并且实现无纸化办公.精确保障是按照信息化战争的要求,精确计算财务保障供应的任务量,按照确定的保障时间、地点,实施适时、适量、适地保障供应经费,快速高效是以网络化保障供应为目标,减少中间保障环节,实现财务保障供应的快速度、高效益,从而提高财务保障的综合效能,安全保密是以网络化为基础组织实施的基础上,注意财务信息的安全,增强网络系统的整体抗干扰能力.
二、军队财务信息化建设的必要性
(一)实施财务信息化建设是世界军事发展趋势和新时期我军财务现代化建设战略任务的客观要求.以信息技术为核心的高新技术的发展,推动全球进入到政治、经济、生活、军事的多维信息化时代.进入新世纪,新军事变革的势头更加强劲,整个军事领域正发生一系列根本性变革.我军必须顺应新军事变革的潮流,积极调整军事战略,尽快启动军队信息化建设的历史工程,逐步推进财务信息化建设,完成财务信息化改造,整合财务信息资源.这样,才能抢占财务建设的制高点,夺取信息战财务保障的主动权.
(二)实施财务信息化建设是顺应现代战争形态转变和做好新时期战争准备、加强战时财务管理的重大举措.纵观世界风云,战争正向信息化形态快速推进.近期爆发的伊拉克战争,就是世界军事信息化的重要标志,可以说是现代战争形态由机械化向信息化转变的分水岭.现代信息化战争具有较强的突发性和紧迫性,信息化财务部门能够通过测算各种需求,网络拨款、网络供应,提高电算化水平等途径大大缩短战前经费筹措时限,战时经费补给时限及战时业务处理时限.
(三)实施财务信息化建设是实现军队财务跨越式发展的需要.我军尚处在机械化半机械化保障阶段,支撑信息化建设的高新技术研发能力还较弱.实现以信息化带动机械化,以机械化促进信息化的历史使命日益紧迫,必须解放思想、勇于创新,把握规律、超越常规,走有我军特色的信息化建设道路.推进军队财务信息化建设,是双重历史任务在财务建设上的具体化、系统化和实战化,开辟了财务建设超常规跨越式发展的新天地,将大大缩短新军事财经变革的历史进程,具有非常重大而深远的意义.
三、军队财务信息化建设的策略
(一)创建信息化网络及其平台信息化网络及其平台,是财务信息化建设的载体,它主要包括财务信息的“高速公路”,即传输信息的计算机网络与指挥通信网络,以及系统中一切与此相关联的财务装备.信息网络建设是指在财务活动中,完成信息的获取、传递、认知与再生,以及执行等各种信息功能的军用网络的集合,包括传输信息的计算机网络与指挥通信网络.与信息网络相联系的信息化平台,即相关的财务装备.它们是财务信息网络运行不可缺少的物质条件,因而也是财务信息化建设的基础性要素.
(二)培养信息化人才财务信息化人才,包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才,实施信息技术研究与开发的专家型人才,进行信息技术应用与开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等.按照同志的科学论断,在人与物的关系中,人是决定因素.在财务信息化建设中,人同样是根本性、决定性的因素.这里所说的人,是指信息化的专业人才.因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新,信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的,人才是财务信息化建设的成功之本,是建设未来信息化战争和进行财务信息化建设的必要条件.
(三)制定政策法规和标准规范政策法规和标准规范,是财务信息化建设不可或缺的组成部分.政策法规主要是用于规范和协调财务信息化建设各组成部分的关系,指导财务信息化建设的实施,保证财务信息化建设持续、快速、健康发展的大政方针.标准规范则主要包括财务信息化建设需要的软件和硬件(含装备)的技术标准、规范与财务信息分类及代码等.军队财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的部门多,范围广,技术复杂,只有形成一套相应的政策法规和标准规范,才能促进财务信息化建设技术上的协调一致和整体效能的提高.