军队财务信息化建设的

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摘 要:随着信息时代的到来,信息化建设已经渗透到部队建设的各个方面.抓住机遇,迎接挑战,加快我军财务信息化建设步伐,是顺应时展趋势,提高财务保障力的一项战略性任务.部队财务工作作为军队现代化建设的物质基础,军队后勤保障工作的重要组成部分,承担着经费筹措、供应和管理的任务.文章在分析部队财务信息化建设的内容、意义的基础上,提出加强部队财务信息化建设的建议.

关 键 词:部队;财务;信息化;建设

1.部队财务信息化的概述

部队财务信息化,是指建立在信息技术基础上,在部队统一规划和组织下,以系统化的管理思想,在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节,全面应用现代信息技术和信息资源,建立信息共享、进行网络化财务信息管理、网上财务业务处理和“全覆盖’远程财务监督的财务管理新模式,从而全面提高财务保障供应效能,加速部队财务信息化的进程.

2.部队财务信息化建设的必要性

2.1财务管理规范化的必然要求

当前,财务管理规范化的要求越来越高,提高部队理财水平势在必行.信息化理财具有规范性、便捷性等优点,既可以减少人为因素的干扰,又有利于监督监管的实施和落实,是实现财务管理规范化的最有效的途径.

2.2世界军事发展趋势的需要

当前,以信息技术为核心的高新技术的发展,正推动全球进入到政治、经济、生活、文化、军事的多维信息化时代.从世界范围来看,整个军事领域正在发生一系列的根本变革.因此,部队财务管理必须顺应新军事变革的潮流,快速推进部队财务信息化建设的进程,逐步加强部队财务信息化建设.

2.3全面建设现代化后勤的需要

2007年12月,军委颁发了《全面建设现代后勤纲要》,要求按照时展要求,将保障体制向一体化推进,保障方式向社会化拓展,保障手段向信息化迈进,后勤管理向科学化转变.而部队财务信息化是后勤信息化建设的重要组成部分,也是提高后勤保障能力的关键.

2.4新时期战争准备的需要

世界战争正向信息化形态快速推进,例如阿富汗战争、伊拉克战争等局部战争都充分展现了战争军事信息化的主要趋势,确定了现代战争形态由机械化向信息化转变的必然走向.因此,在现代化战争中,要求财务部门完善信息化建设,能够准确测算各种军事需求,通过网络拨款、网络供应等途径,利用高水平的电算化,大大缩短战前经费的筹措时限、战时经费的补给时限,以便在最短时间内为战争作好充足准备.

3.部队财务信息建设的内容

3.1规章制度等政策信息查询

财务规章、制度,经费报销流程、转业复员结算政策,个人住房资金、军人保险的账户信息及支取办法等是广大官兵广泛关注的财务信息.财务部门可以通过财务信息网发布这类相关的政策法规信息,方便官兵通过网络查询相关信息,减少财务部门应付各种政策咨询、资料查询的工作量.

3.2项目经费相关信息查询

部队作为非盈利组织单位,其财务活动一般只反映资金的来源和使用情况.随着部队财务改革的不断深化,部队各级都对公务事业费实行了部门经费报销的管理办法,建立了按部门、按项目管理经济责任制,采用项目控制核算的形式,经费在财务部门统一核算、统一管理,将权力和责任下放到各部门.

3.3官兵工资及福利信息的查询

由于调职调衔、补发工资、炎热季节发放降温费等多种原因,官兵的工资每月常有变化,官兵的住房资金和保险基金账户数据也是广大官兵最为关心的两个问题.开通网络信息查询系统是十分必要的,官兵通过在线查询对自己的收入情况了然于胸,这样不但省去了每年打印对账单的大量工作,也便于财务部门及时核对修改个人账户错误数据,而且还提高了工作的透明度.

3.4逐步建立辅助决策分析系统

为了能够把收集来的财务信息进行分类处理、统计分析,把财务数据变为首长决策的重要参数,为预算编制、决算分析、调整经费标准等提供智能化的辅助,不断完善和拓展部队财务信息网的内容,增加辅助决策智能系统模块,与财务软件平台相连通,切实把科学决策贯穿于财务工作的始终.

4.部队财务信息化建设中存在的问题

在部队各级部门的高度重视下,通过财务部门的共同努力,部队财务信息化建设得到了较快的发展,初步形成了与新时期经费供应、资金保障和服务管理相适应的自动化体系,对于改进供管模式、优化业务流程、提高保障时效发挥了重要作用.但是我军财务信息化水平仍处在初始发展阶段,仍存在许多问题,需要我们在谋划财务信息化建设中研究解决.

4.1软件分散,资源共享性不够

后勤系统条块分割、业务部门隔阂、权责不清、利益不明等现象普遍存在,信息系统在资源的开发利用上各自为政,缺少统一的规范和标准以及资源整合平台,导致相当大的资源浪费,极大地限制了信息资源的利用空间;部队财务数据资源基于安全需要而相互独立、相互屏蔽,缺乏基本的共享机制和信息交换平台.

4.2财务人员素质有待提高

财务信息化建设的发展取决于高素质的人才队伍,但很多单位的财务人员只懂业务,缺乏计算机知识,只要计算机出现一点问题,就束手无策.既懂财务业务和管理,又懂计算机技术的复合型人才严重缺乏,严重制约了实施财务信息化管理的进程.

4.3缺乏安全保密管理意识

部队内网采用单独的网络并严格隔离互联网,在一定程度上保障了部队涉密财务资料的安全性,但是随着利技的不断发展,信息化还面临着方方面面的风险.例如,虽然有明确的规定要求,部队单位接入互联网必须严格履行审批手续,但是仍有个别人员违规操作,通过U盘、移动硬盘、手机数据线、蓝牙等途径非法外联,从而导致信息泄露另外,导致电脑病毒泛滥.

5.加强部队财务信息化建设的对策

5.1加强人才队伍的建设

人才是实施财务管理信息化成功的关键,我们应采取以下措施:首先,开辟一条军内、军外共建的道路.军队各级应充分重视本单位的信息人才,多方面给及大力支持,搞好本单位信息化建设.在此基础上,制定相关政策吸收地方优秀的网络人才,为军队财务网络化的建设和发展做好人才保障.其次,建立专门的培训机构,对全军财务人员进行网络知识的系统监狱,使他们熟悉掌握网络知识.再次,发挥院校教育优势,走院校培养与部队培训相结合的道路,与部队一起为军队财务系统培养出更多的高素质财务干部.

5.2加强安全保密管理

军队财务信息化将大大提高我军财务部门的工作效率,但网络又是一把双刃剑,在实现信息共享的同时,信息保密也成了一个难题.必须建立健全有关军队信息安全的法律法规和各项财务信息安全规章,使军队财务信息管理活动有章可循,有法可依,从而规范财务信息管理工作.同时,通过对相关人员进行信息安全的分类教育,培养其强烈的信息安全保密意识,并通过一定手段,对财务机构的信息安全状况和信息安全活动进行监管,从而维护我军财务信息系统的安全和稳定;另一方面,在设计、审查、验收和应用军队财务信息系统时,要确保其安全性、合理性绝对符合总部的有关规定.

5.3健全规章制度

部队财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的部门多,范围广,技术复杂,只有形成一套相应的政策法规和标准规范,才能促拼财务信息化建设技术上的协调一致和整体效能的提高.

总之,财务人员应充分认识到部队财务信息化建设的重要意义,坚定不移地贯彻落实利学发展观,运用系统思维,在工作中不断进行信息化技术的学习与应用,全面实现财务信息化建设,为我国部队后勤体系提供更加现代化的基础保障.

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