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2006年3月建设部发布了设计施工一体化,共分为《建筑智能化工程设计与施工资质标准》、《消防设施工程设计与施工资质标准》、《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》和《建筑幕墙工程设计与施工资质标准》四个专业,2006年9月1日起正式执行.推出的四项新标准,与过去资质标准相比,打破了设计与施工的分类界线,使设计施工成为一体.此标准的出台将从政策上大大推动工程总承包的发展.
一、房屋建筑和市政工程的关系
在建筑工程中,同其他城市基础设施相比,市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目,其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现.正是由于市政工程具有这些特点,铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位.市政工程主要服务于城市区域,政府的目标、交通的限制、便利市民的要求,市政工程的工期一般不会太长,属于“短、平、快”的建设性质市政工程主要包括路桥、给排水、电力电信、供暖、燃气,属于关于民生的基础建设.对于房屋建筑来说,好的市政工程有助于房屋建筑开展的顺利进行、科学建造,具有不可多得的意义.
相比而言,土建资料比较细致繁琐,市政资料相对简单,但是相关的项目是完全不同的,资料表格几乎都不一样.土建的资料员做市政工程,必须要熟悉市政规范以及相关的技术表格.
二、设计施工一体化建造的关键要点分析
设计施工一体化建造模式是属于工程总承包的一种项目组织实施方式,在国外应用的相当普遍,对比传统的设计、施工分别发包模式,在提高工程技术水平、保障工程质量、降低工程造价和节省工期时间等方面表现出了很好的竞争性.有鉴于此,我国曾努力推广这种模式,给传统的工程建设管理注入新的活力,
但是,设计施工一体化建造在我国房屋建筑和市政工程领域发展相对缓慢,关键是制度和观念等方面原因,抑制了市场和企业的自我发展,文中对几个主要问题进行了分析,并提出在当前工程建设领域专项整治期间也要勇于改革创新,推进一体化建造在我国发展.
三、实现房屋建筑和市政工程的设计施工一体化的思考
思考一：重新划分设计与施工的分界点
以往人们把分界点放在施工图设计之后,由设计对每一根钢筋的摆放都进行了明晰的限定以后,施工也就只能按图施工了,由此派生出的设计指定产品,也就顺理成章了.如果把设计与施工的分界点,划分在施工图设计之前,也就是施工图设计下移到施工单位,一是可以促进施工企业的素质提高,把那些不具备施工图设计能力的企业,排除在一级承包范围之外,从而减弱一级建筑市场的恶性竞争；二是施工企业可以从施工图设计中获取更多的效益,以利于大型骨干企业的做强做大；三是可以使施工图设计更优化,更符合施工的实际.
思考二：积极实现信息化与设计施工一体化的对接
我国建筑行业正处在从传统建筑业向现代化建筑业转型的关键时期.管理半径的扩大,对我国建筑企业的管理能力提出严峻挑战.通过信息化实现管理现代化,提高企业的核心竞争力,成为建筑企业的共识.而建筑业企业利用信息技术提高生产力水平的步伐明显滞后.信息化建设不仅是一场技术变革,更是一种思维更新和管理创新.设计施工一体化企业信息化建设涉及范围广、层次深、信息量大,是一个庞大的复杂的系统工程.企业的信息化过程是个循序渐进、逐步完善的过程,要结合企业的实际,最终目标是提高企业的协同管理能力和经营水平,为企业创造价值.
思考三：培养设计施工一体化的建造师
位于建筑工程项目管理前沿的建造师,是工程项目的生产者、总指挥.项目的每一个部位,每一道工序,都是设计与施工的结合点,所以,每位建造师,都应该既懂施工技术,又会施工图设计,还要随时根据建筑及环境的变化进行变更设计.由于施工图设计与施工长期以来的分家,使得进行施工图设计的工程师不懂施工,进行施工管理的工程师不懂施工图设计.因此,新型的建造师则应成为施工图设计与施工一体化的新型人才.迅速补上施工图设计这一课,就成为培养建造师的当务之急,而且也是我国建造师走上国际建筑舞台的必由之路.建造师必须在不断的施工图设计实践中增长才干,从在手在建的工程项目开始,着力思考还有哪些可以优化设计的地方,如何变更设计才能达到节约的效果等,从现在做起,从一点一滴做起,不出三五年,当思考设计、变更设计成为习惯的时候,一个国际化的建造师就会成长起来.总承包企业的负责人、领导、管理者,如果把实现设计施工一体化的希望,寄托在大量引进设计人员上,或寄托于上级进行人力资源整合,那就大错而特错了,综观国际知名的建筑企业,根本就没有只进行设计而不管施工和只懂施工而不懂设计的“半拉子建造师”,因为建造师的内涵就包括了施工和施工图设计,这是国际建筑业发展的大趋势.今后,那些知识全面、素质综合的复合型建造师,是实现设计施工一体化中的关键核心.
总之,笔者体会到,逐步实行的工程总承包项目管理是全球经济一体化、市场经济化发展的必然趋势,它的最大特点是实行设计、施工管理一体化,把资源最佳地组合到工程建设项目上来,减少管理链与管理环节,集中优秀的专业管理人员,采用先进的管理科学方法,真正体现风险与效益、责任与权力、过程与结果的统一.