中小会计师事务所与CPA行业人才培育

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不久前,根据国家工商总局的指示精神,广东的深圳、珠海出台了商事登记的新规定,新规定包括企业登记注册不需再经过验资环节;企业的年检环节也取消,只需在年末向管理部门提供相关报告资料.新规定的政策初衷是简化中小企业的登记程序,并减轻中小企业的经营成本,限制政府对于市场的干预,其最终目标是为中小企业减负,促进中小企业的健康发展.以往的商事登记中的确存在许多问题,由于企业登记注册中过于注重形式而非实质,中小企业的登记注册演变为一些中介机构的谋利手段,徒增了企业登记注册的门槛,而并不具有实际意义.

另一方面,深圳、珠海商事登记注册的改革也引起了一些CPA行业人士的担忧.深圳某业内人士也有担心,认为失去了验资和年检业务,将使深圳很多会计师事务所和注册会计师面临灭顶之灾.如果该规定将来在全国推广甚至可能造成中国注册会计师行业的“崩盘”.这种担心并不多余,因为与西方国家相比,中国的CPA行业本就是后进生,中国的注册会计师行业总体尚处于摇篮时期,发展仍然十分脆弱,需要培育和保护.虽然中国过去三十年培养了大批注册会计师人才,但从人口比例来说,中国的注册会计师的发展仍然远远落后于西方发达国家.可以拿中国第一大经济城市上海和我国香港地区做个比较,上海的常住人口是香港的四倍,但上海只有约5000名执业注册会计师,而香港的执业注册会计师人数超过1万,是上海的两倍,可见,中国注册会计师行业的发展还远远落后于发达的市场经济体.现在上海、深圳等城市都在致力于把建设服务型的金融中心城市作为目标,上海甚至有赶超香港、纽约成为国际金融中心的雄心.很难想象每万人执业注册会计师人数只有香港近1/10的上海可以很快实现这一目标.注册会计师行业的发展程度既可以反映一国的经济发达程度,某种程度上也反映了一个国家的经济发展模式.我国目前已是世界工厂,但是资源消耗型的增长模式必将向集约型的服务业型增长模式转变,在这一转变过程中,注册会计师也必将扮演重要角色.所以,还不能说中国的注册会计师饱和了、太多了,而只能说中国目前的行业环境对于注册会计师的发展支持还存在不足.


目前,对于会计师事务所的发展,更多的关注点是本土大型会计师事务所身上关注大所如何做大做强,以便能和国际所抗衡,却鲜有人关注中小会计师事务所的发展,甚至完全忽视中小会计师事务所对于行业发展的作用中小会计师事务所似乎只能在大所的夹缝中生存,要么被大所兼并,要么自生自灭.大型所具有规模优势,但大型所并不能吸纳所有的业务,也不能吸纳所有的注册会计师,大型所从成本效益最大化角度出发拣选业务,放弃风险大、利润薄的业务,而这些业务只能由中小会计师事务所承担,所以,中小会计师事务所的生存面临更大风险和压力.但中小会计师事务所却承担着行业人才培育的重任,许多注册会计师都是在中小会计师事务所发展成熟后跳到大会计师事务所的,如果很多中小事务所消失了,必将造成大批的注册会计师流失到其他行业,这必将影响整个行业的健康发展.

目前,我国中小会计师事务所的生存环境仍待改善.中小会计师事务所作为企业的一种形式,同样也需要更多的政策扶持和支持.在深圳、珠海商事登记制度的改革方案发布后,已经引发了许多行业内人士的担忧.在一些专业门户网站的讨论区里,弥漫着许多行业内人士不安的情绪,很多人说正在准备离开这个行业,因为这个行业的生存环境正趋恶化,所以它在丧失吸引九也有人说想离开这个行业是因为它受到的外部压力太多了.如果更多CPA人才离开这个行业,对于CPA行业的长期发展来说是相当不利的.

笔者认为,深圳、珠海商事登记制度改革的方向是积极的,因为它确实可以为企业减负,但取消验资和年检对于中小企业的规范发展是否有利还需观察.另外,从西方国家的实践来看,对于企业的有效监管是行业健康发展必不可少的条件.美国2008年金融危机的基本教训就是监管不足,所以,萨班斯法案的颁布也是从加强监管的角度出发的.在很多西方专业人士看来,注册会计师被认为是维护市场经济健康发展的重要基石,注册会计师作为市场经济中的“经济”的角色应当加强而不是削弱.

深圳,珠海商事登记改革对于注册会计师行业既是巨大挑战也是发展契机.注册会计师不能只把眼光盯在几项传统业务上,更不能因政策的一点风吹草动便惶恐不安.注册会计师应该打造更全面的能力积极开拓附加值更高的服务,这样才能有效规避职业发展的风险.比如,注册会计师可以更多充当企业财务顾问的角色,研究怎样通过企业财务制度、财务控制和财务战略为企业创造价值.注册会计师本身是市场经济的产物,也就需要在市场经济环境中定位自己的生存价值.注册会计师只有不断提升为市场服务的能力才能更多地把命运掌握在自己手中.概言之,注册会计师需要更多地吃“市场饭”而不是“政策饭”.

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