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一、发展现状
红色旅游资源是发展红色旅游的基础,作为与井冈山、遵义、延安、西柏坡并列的中国革命五大圣地之一的上海,红色旅游资源极为丰富.①目前拥有近60处革命历史遗址、遗迹、纪念馆、陈列馆、故居、陵园等红色旅游景点,其中有34家上海红色旅游基地,9家全国红色旅游经典景区.②凭借这些红色资源,上海现着力打造两大红色旅游格局,即：依托世博园、陆家嘴地区等反映改革开放伟大成就、具有时代特征的浦东片区；依托革命遗迹、名人故居、革命历史纪念馆、烈士陵园四大系列红色旅游景点,反映上海革命历史和发展成就的浦西片区.③开发了“红色追忆、红色成果、红色连线”三大系列红色旅游精品线路,培育形成了“开天辟地”、“英烈丰碑”、“文化先驱”、“伟人风范”、“走向未来”等5大主题红色旅游经典景区.④凭借丰富的红色旅游资源禀赋,加上科学有效的规划开发,促使2012年全年参加上海红色旅游的市民及游客达到1.5亿人次,比2011年增长41.51%,⑤实现了上海红色旅游的跨越式发展.
但是从上海红色旅游可持续发展的角度看,目前上海的红色旅游资源开发依然存在着整体开发力度小,区域内竞争多合作少,旅游产品体验性差等问题.
二、存在问题
1.红色旅游资源缺乏“体验式”开发.景区陈列形式上多以静态陈列为主,多数到访上海红色景区游客反映,景区资源较为单调,缺乏可参与的活动,吸引力不大.
2.红色旅游文化内涵挖掘不够.上海红色旅游的文化内涵没有得到凸显；而且红色文化,都市文化,海派文化,三种文化在打造过程中,也没有得到很好的结合.特别是浦东新区展示改革开放成果,需要进一步打造“红”的效果.
3.参观主体较为单一.上海红色旅游的影响力不及都市旅游其他产品的关注度,其功能局限在爱国主义教育和科普功能上,游客主体往往是政府机构、学校等事业单位,对其他群体吸引力较小.
4.多种旅游资源整合力度不够.上海多种旅游资源整合力度不够,各红色旅游景点分属各地区、系统管辖,由于景点各自为政,各个景区之间以及红色景区内部缺少联动发展,成碎片式开发.即便是红色旅游经典区,也缺乏资源的整合和联动,以及精心打造.
5.红色旅游对外宣传不够.上海红色旅游对外宣传不够,超过1/3的游客到访是出于路过或个人兴趣,我们很少看到关于上海红色旅游景点的宣传手册和广告语.宣传营销不够,限制了上海红色旅游品牌的打造.
6.市场运营理念不足,旅游产业化定位不清晰.目前上海红色旅游发展主要是事业接待型,红色旅游的产业化经营力度还不够.部分红色景点存在运营机制不顺的问题,许多景点管理运行机制与市场结合不紧密,仍带有很多的事业接待色彩,未实现旅游市场主体的角色转换.
三、开发模式
上海红色旅游资源开发,以打造上海都市型红色旅游品牌为使命,为有利于合理开发利用上海红色旅游资源,促进资源整合红色品牌的打造,对上海红色旅游资源进行了综合区划,将上海红色旅游资源区划分八大红色板块区：黄浦、徐汇长宁、虹口、静安、青浦、宝山、南郊、浦东新区.区域上,突破了“五大主题经典区”,辐射至多个郊区；内涵上,更加彰显上海红色旅游的“都市型”色彩.
依据红色旅游景区资源的规模和风度,景区与周边环境的契合度,景区资源文化脉络的延展,采取相应的开发与整合模式（见图1）.
1.内部竞合
（1）黄浦板块区――“红商旅”结合.即指红色旅游资源与上海都市文化和时尚商业圈相结合.
黄浦板块区：红商旅结合,结合时尚精致的城区特色,以一大会址纪念馆为中心,联动周边孙中山故居、上海韬奋纪念馆、周公馆以及社会主义青年团机关旧址,涵盖新天地,使红色旅游景点和都市人文时尚资源相连.串联周边红色旅游景点和区内时尚地标,策划红色之旅都市群体活动.
（2）青浦板块区――“红绿红古”结合.即指将红色旅游资源与绿色古色生态旅游资源相结合.
青浦板块区：坚持以陈云纪念馆为龙头,开发与朱家角古镇结合；与东方绿洲结合,开启红绿红古共生发展,积极整合旅游资源.
（3）虹口板块区――“红古”结合.即指红色旅游资源与历史文化风貌保护区相结合.
虹口板块区：依托区域历史文化资源,以“点成线、线成片”的思路,面向学生,把红国主教育与感受历史文化风貌相结合,做到红古红学相结合.
（4）浦东新区板块区――“红游”结合.即把红色旅游资源与主题游乐休闲体验区相结合.
浦东新区板块区：在景区外部也可以加强红游联合发展,浦东新区既有丰富的红色旅游资源,同时上海的主题游乐区也主要分布于浦东新区外环外的区域范围,可以通过红游结合的方式实现资源的联合发展.
2.外部竞合
市外跨区域联动――以点带线,以线联面,点线面结合.即区内和区外的红色旅游资源可以根据一个人物、一个事件或一个故事,串联起来,形成一个区内互惠合作、区外联合竞争、内外共同发展的开放式红色旅游共生系统.
目前已在规划中的线路包括一大会址与嘉兴南湖红船的连线,上海与井冈山、遵义、延安、西柏坡的连线,以及与长三角区域内红色旅游景点连线.
四、发展路径
1.宏观上加强跨区域联动和红色旅游规划的顶层设计.（1）加强红色旅游资源的跨区域联动发展.政府要加大对红色旅游的支持与发展,在市域层面,加强上海红色旅游资源与其他市区的联动发展,打造上海红色旅游品牌和影响力.（2）注重打造上海红色旅游的“都市特色”.上海市政府应从旅游者的旅游动机与行为出发,研究透彻上海作为“红色之源”,注重打造上海红色旅游的“都市特色”,进行“特色”建设,从而打造上海特有的“海派文化之旅”旅游产品.
2.中观上加强市域内资源整合和品牌打造.（1）坚持综合性开发与个性开发相结合.上海市内不同区域,根据资源特色以及与周边环境的契合度,进行红红结合、红绿结合、红古结合等,通过资源整合,进行跨区域的联动发展.比如徐汇和长宁区,可以以人物事件为主线,红红结合,增强地区的红色旅游影响力.（2）资源整合,提升品牌优势.上海的红色旅游资源分布比较分散,可以进行资源整合,使红色旅游资源规模化、品牌化.比如按红色线路和都市旅游相结合的设计思路.
3.微观上红色旅游产品的“体验式”,挖掘红色旅游文化内涵.（1）注重上海红色旅游的“体验”开发.上海在红色旅游景区建设中,应整体把握红色旅游的精髓,增加其参与性、互动性.可以借鉴澳大利亚的纪念馆开发模式,吸收他们的先进经验：培育纪念馆的教育功能；建立纪念馆主动经营模式；促进纪念馆向国际化开放,动态化开发；注重游客体验,运用体验模式还原战时场景等.（2）挖掘红色景点的文化内涵.上海在红色景点的项目开发中,要深度挖掘红色景点的文化内涵和景点背后的故事.特别是浦东新区展示改革开放成果,需要进一步打造“红”的效果.如将回顾党团的诞生历史和感受改革开放、经济建设成果相结合；将接受爱国主义与体验现代文明相结合,将缅怀革命先辈与品位江南文化、地方风情相结合.（作者单位：上海师范大学旅游学院）
注解：
①凤凰网http：//finance.ifeng./roll/20110630/4212539.s
②上海旅游年鉴2013
③上海旅游业发展“十二五”规划
④曹继军.上海红色旅游培育经典景区吸引游客[N].光明日报,2007-05-10（004）
⑤上海旅游年鉴2013