我国动漫产业劳动力市场的最低工资就业效应

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【摘 要】最低工资制度是一种国际通行的基本劳动保障制度,在明显存在买方垄断的要素市场下,类似于最低工资标准这样的工资下限能够增加就业.本文就动漫行业的大专学生就业与最低工资效应之间的关系展开讨论,探讨最低工资就业效应对于促进动漫产业的发展的可能性.该行业存在薪酬水平与薪酬竞争力较低,薪酬差距较大,不同岗位员工的薪酬结构存在较大的差异性.对于这些政府期望能够通过政策促进其发展的行业来说,建议针对此行业的不同工种大类制定几档最低工资标准,以期达到良性的就业效应,从而真正对产业发展起到促进作用.

【关 键 词】动漫产业大学生就业最低工资就业效应

1.理论背景

2012年7月12日,正式对外发布《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》,明确“十二五”期间我国将着力打造5至10个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业.①近十年间国家不断从政策层面和资金层面推动着动漫产业的发展.然而行业发展的关键在于人才,在当前竞争激烈并且人员流动率高的就业环境下,针对行业制定最低工资就业保障制度并落实到企业无异于吸引有志于从事本行业的青年人并留住人才的一剂强心剂.

最低工资制度是一种国际通行的基本劳动保障制度,它至今已伴随人类跨逾了一个世纪.但学界一直对最低工资的就业效应存在着强烈争议.传统的基本观点可概述如下:标准的经济学分析采用的是包含完全竞争、完美信息等假设前提的模型.换句话说,也就是采用新古典学派的供求分析框架.在这个框架下,设立最低工资水平会导致供给过剩,也就是失业.该理论认为政府强行制定最低工资标准会导致企业用工成本增加、竞争力削弱、劳动力大量失业等恶果;提高最低工资标准也会提高民营企业用工的实际成本与违约成本,客观上削弱城镇就业量.

然而,上述分析都是以充分竞争的劳动力市场为假设前提.就我国的实际状况而言,收入分配与收入种类的差距都在逐渐加大,最低工资就业效应涉及的对象主要是以应该得到一定社会保障的弱势群体,或者相对低技能劳动者为主体的劳动市场,更有上海市教委于2012年将动漫专业刘伟18个高校本科预警专业之一,将限制招生;这无疑是一个典型的买方垄断市场,显然与劳动力市场充分竞争这一理论前提相悖.在明显存在买方垄断的要素市场下,类似于最低工资标准这样的工资下限能够增加就业.反之,在卖方垄断条件下,价格上限能够增加需求,带来更低的价格和更高的产量.

本文讨论的劳动者主体作为真正投入动漫产业中就职的人群,是基本具备一定技能的专业科类,或者本科大学生为主体,但是由于实践经验与本科以理论为主的课程体系的严重脱节,与市场竞争的真正需求存在一定差距,加之扩招导致毕业量增加等因素的综合作用,导致了动漫专业的大学毕业生在劳动力市场上就业困难和动漫企业招人困难的双重困境.本文将就大学生就业与最低工资效应在促进第三产业中动漫产业的发展中的作用展开讨论.

2.动漫产业劳动环境与分析

2.1行业背景

目前中国动漫企业约有6000多家,从企业规模及性质来看,以小型的民营企业居多.2006年,我国文化产业实现增加值5123亿元,占GDP的比重是2.5%,文化产业从业人员有1132万人,占全部产业从业人员比重为1.5%.截止2007年,我国经营性文化产业机构已超过30万家,初步形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系.但总体看,我国文化产业的规模仍不大,实力偏弱.相比之下,在发达国家,文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业,占GDP的比重超过或接近20%.我国文化产业发展与经济发展格局基本相同,呈现东高西低的区域不平衡发展态势.从文化产业单位数量、从业人数的地区分布看,东部地区分别占全部的66%和69%;从实现的增加值看,东部占74%,中西部占26%.我国民营文化企业约29万个,从业人员320万人,分别是国有文化企业的5倍和5.5倍.②

2.2从业人员及薪资分布

(1)从业人员结构

动漫从业人员大约为6万人左右,主要集中在中后期制作环节上,动画前期规划和创作人才缺口非常大,即从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺.?动漫行业的人才需求层次非常丰富,表现在原创动漫项目策划、导演、美术设计、故事剧本创作、市场营销、经营管理、衍生产品开发人员等环节.人才需求的金字塔底层是运营、支持、服务人才;中间是设计、开发、技术、绘制人才;高端则是策划、编导、管理.动漫行业人员主要分为三大类:专业人员(设计、策划、编辑类)、销售人员、职能管理人员(行政、管理、财务类).

(2)人才流动性

动漫行业以“无形资产”和“知识产权”作为其主要特点,并且职业技能专业人才相对缺乏,“互挖墙脚”是这个行业目前高级人才流动的重要方式.有着丰富工作经验和职业技能的创作人才、市场人才,经常会被同行企业挖走,带来人才的不稳定性,而这种迁移会有诱导性,从而带来更多的人才流动.目前动漫行业的人才流动率约为10%左右,流动性相对较小,这主要是受到了产业发展不成熟处于初级阶段和缺少市场化人才流动平台的影响,但是有加速流动的趋势.

(3)动漫行业的薪酬发展

第一,薪酬竞争力水平较低.

企业对营销类人员一般都实行低基薪,高绩效的工资激励办法,所以不同企业间乃至同一企业内的销售人员薪酬差异性都会很大.动漫行业中有75%的企业实行绩效工资制,年度绩效工资支付范围在5000-300000元之间.截止2007年的数据,动漫行业从业人员的平均年薪为5.98万元,在参与调查的各行业中居于下游水平.尤其值得注意的是,从行业背景部分可知,相关行业的从业人员基本分布于发达地区和省市,处于这个分布的薪酬在发达地区显然处于较低水平.

第二,薪酬差距较大.

1)薪酬按职位逐级上涨.动漫行业的职位有上色、中间画、原画、分镜、造型、编剧、导演等,按照顺序越往后越高级,对从业人员的专业要求也越高,收入逐级上涨.低级别岗位如上色、中间画,月收入只有1000-3000元,而造型岗位月薪就可达上万元,高级别的导演月收入可达3万元.2)创意人员的收入和工作量成正比,刚毕业的青年人在没有家庭负担的时候可能会考虑创作行业,但是在家庭稳定之后高强度的创意工作与收入水平仍然显得不成比例.

第三,不同岗位员工的薪酬结构存在较大的差异性.

动漫行业人员主要分为三大类:专业人员(设计、策划、编辑类)、销售人员、职能管理人员(行政、管理、财务类).

综上分析可得,由于行业特点决定了要成为该行业中的高收入者,必须从本行业的最低的职位做起,相比其它行业,其学习与实践过程非常复杂而且漫长,风险很大,同时就意味着能够“出线”的概率比较小;加之奋斗过程中的低级别岗位的从业人员工资水平很低,对于付出了很多时间和金钱获得本科学历的学生而言实在比较“赔本”,也就不利于吸引高学历人才进入行业.成为高薪者的高风险和低级别岗位极低的工资水平使得很多本科学历人员驻足门外,作为创业产业而言,一定的知识水平和学习素养又是不可或缺的,这样就从最宝贵的人力资源上限制了该行业的发展.

2.3分析框架——不同的垄断条件下的最低工资就业效应分析

在现实经济生活中,买方垄断通常表现在分割的劳动力市场中.由行业分析可知,动漫行业的劳动力市场中不同职位的求职者在劳动力市场上明显处于边界分明的卖方垄断和买方垄断地位.所谓买方垄断,就是指企业是大量劳动力的唯一买方.买方垄断条件下形成的工资较低,而卖方垄断条件下形成的工资较高.显然,买方垄断的企业对工资有决定权.对于买方垄断者来说,他在以较高工资雇佣新劳动者的同时,必须给原有的劳动者涨工资,只要他们的技能相同,(即无歧视的买方垄断,鉴于实际情况,此处不讨论完全歧视的买方垄断,在完全歧视的买方垄断条件下,实行最低工资对就业没有影响.)否则会影响其劳动积极性的发挥.这样,企业雇佣劳动者的边际成本就会大于平均工资成本.③

从理论上讲,恰当的最低工资标准范围应处于企业的边际成本等于边际收益时的工资水平与完全竞争市场条件下均衡工资水平之间.在没有政府干预的情况下,企业会遵循边际收益等于边际成本的原则,体现在一些中小动漫企业中就是尽量少雇人少发钱;而均衡的完全竞争的市场条件下,就业数量与工资水平都将提高.但最低工资水平不能高于完全市场竞争条件下的均衡工资水平,否则企业收益与成本将面临失衡,反而会导致相对增加的失业数量.最好的结果是制订的最低工资标准等于完全竞争市场条件下的均衡工资水平,这时的工资和就业量与完全竞争的工资与就业量完全一致,即依靠政府的干预消除了劳动力市场上的垄断,对鼓励发展的行业人才就业和该产业发展起到真正的引导作用.在无歧视买方垄断情况下,实行最低工资可以增加就业,使就业保持或接近于均衡就业点.当然,这一最优结果不能一步到位,需要逐步实行.

2.4分析结果

从静态关系来说,最低工资增长对动漫行业人员就业有正作用.在许多针对其他在就业率、薪酬、人员结构以及流动率都处于类似状况的行业的实证分析研究中,结果都显示了在买方垄断条件下,最低工资促进就业的理论研究能够对提升行业发展给予有力支持.而且政府制定的最低工资标准过低不能过低,那样反而会产生负面的社会效应.

从大学生毕业生的角度而言,当他们刚踏出大学校门,还处于决定进入哪个行业的起步阶段时,相当一部分的学生处于买方垄断条件下,在没有行业背景及实践经验的情形下,类似于动漫行业这些朝阳产业在大多数人心中仍然是一片未知,入行之后的薪资及个人发展预期都非常不明朗;动漫产业不像一些传统行业,薪资及行业标准已经成熟,大学生们可以放心地进入这些行业追求看的见的未来,包括薪酬和职业发展前景.这个行业良莠不齐的就业及发展土壤使得即使是对此行业深感兴趣的人,也由于感觉暂时的生活问题都不一定能得到保证,更不敢奢求未来的远大发展,更何况每大学生在求学的过程其个人及家人都付出了比较高的成本,于是面对这些对于个人发展而言风险很大的新兴产业时“敬而远之”.


对于这些政府期望能够通过干预促进发展的行业来说,可以针对此行业的不同工种大类制定几档最低工资标准,以期达到正向的就业效应;推及其他对于文化产业中的类似行业,最低工资标准的特别制定,适当提高与有力落实更是相当必要.

对基础的低工资阶段规定鼓励性的,相对较高的最低薪酬能够促进整体行业效益的提高,促进整体就业.一方面可以规避很多利用国家优惠政策进行短期投机经营,甚至是空头套利将资金用于其他目的的所谓

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动漫企业的继续存在.由于这些公司并不打算长久发展,对于员工的工资也是能压低就低,不论对于人才的培养还是行业的发展都有很大弊端.针对动漫行业的最低工资的实施可以防止一些经营不善的企业对产业环境产生的不良影响,甚至造成产业及就业环境的恶化,也在一定程度上防止国家的支持或市场赋予的整体行业资源被浪费,造成效率阻滞,另一方面可以增加相关行业的基础从业人员基数.

动漫行业是实践重于学历的行业,最低薪资效应会使更多人进入该行业,扩大从业基础,从而催生出更多适合这样的实践类行业的高端人才出现,同时可以提高就业率.最低薪资标准将会传达一个积极信号,即可以保证这些人能够顺利度过这段实践成长期,从而成长为该行业真正需要的真正符合市场要求的高端人才.

3.最低工资就业效应对文化产业的普遍适用性讨论

第三产业主要指不生产物质产品的行业,而文化产业是第三产业的重要组成部分.由于第三产业对于劳动力的需求最大,在60-70年代西方各国的高速增长时期,各国第三产业增长较快,从而产生了大量的劳动力需求,带动了这些发达国家总体劳动力参与率的上升.有很多非常有潜力的新型行业都分布于第三产业,并且在行业背景和人员结构分布上同样处于分割的劳动力市场中.

随着第三产业的继续发展,对刚毕业的大学生而言,在一段时间内绝大多数都是处于买方垄断下的普通劳动力.在帮助大学生就业相关能力和素质提升的基础上,制定相关政策吸引较高素质人才进入文化产业也应作为一项发展策略,制定最低工资限度就是一项明了有力的措施,让不了解文化产业的许多找工作的人一定程度上改变对第三产业劳动密集,工资极低的印象,明确心理底线,提高一定的生活保障,他们才能真正有勇气投身到这些行业中来,随着青年人逐渐投身文化产业,以及作为产业基础的人力资源的增多,文化产业才能真正发展起来,成为我国新的增长点和扩大就业的渠道.对一些潜力巨大的行业实行工种评定与最低工资标准保障能够扩大基础从业人员的数量,从而在实践中催生出有竞争力的人才与成果,相信这项措施对于促进行业发展,拉动经济增长,提高就业都具有重要意义.

注释:

①曹玲娟.中国动漫产业首次单列规划扩大财政扶持金规模.人民日报,2012.07.13

②2008年中国动漫行业人才及薪酬调研报告[R].赛迪顾问.2008.05

③罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析[J].财贸研究.2007.04

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