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摘 要：通过对事业单位会计准则和企业会计准则对比发现,事业单位会计准则与企业会计准则的理论指导基本一致、基本原则和要素定义存在许多相似之处、核算方法和处理的业务内容十分相似,反映了事业单位会计准则与企业会计准则的趋同性.为此,笔者通过对事业单位会计准则和企业会计准则分析,为二者的趋同提出意见.
关 键 词：事业单位会计准则；企业会计准则；趋同性
企业会计的主要计量方式是以货币为主,并运用特定的方法连续、全面、系统的核算企业资金的筹集、使用、分配和回收,为企业提供有效财务信息,而事业单位会计的对象是事业单位发生的经济业务,并对事业单位的预算过程和预算结果进行记录和反映.在当前经济全球化发展的今天,事业单位也需要对自身的财务信息进行披露,这无疑对事业单位的财务信息质量提出了更高的要求.为此,事业单位要借鉴企业财务的会计准则对自身的会计准则进行改革,建立属于自己的信息披露制度,为使用者提供更加完整和准确的信息.另外,在当前新形势下事业单位会计准则和企业会计准则独立存在的局面将难以满足社会的需要,促进二者的趋同发展将是必然趋势.
一、对事业单位会计准则与企业会计准则趋同的原因分析
1、二者的理论指导基本一致
其一,通过对事业单位会计准则与企业会计准则的规范内容进行对比,发现二者在确认报表要素、要求信息质量和计量原则方面都具有一致性；其二,通过对事业单位会计准则与企业会计准则的计量方法、确认和内容方面对比,发现二者关于对负债、收入和资产的规定是类似的.二者的区别主要在于净资产与和利润与所有者权益方面、结余和结余方式与利润分配方面,但二者在报告原则和核算方面具有一致的理论指导,在计量方法和确认方面更具有一致的原则.可见,建立一套统筹管理企业和事业单位的理论体系,对特殊问题进行专门的解释,形成对各项事务指导的准则是可行的.
2、会计规范趋同是发展的新要求
现代会计的主要特征之一就是将会计分为事业单位会计和企业会计,世界上多数国家市场经济国家根据事业单位会计和企业会计的不同,对二者制定了不同的会计准则.但是,在实际操作中却遇到瓶颈,事业单位会计准则和企业会计准则并没有将各自的主体规范到所属范围,加之盈利组织和非盈利组织间的相互渗透和融合,在一定程度上使事业单位会计准则和企业会计准则的界限模糊.另外,伴随我国事业单位改革的不断推进,大多数国有非盈利单位开始对国拨经费收支局面做出调整,促进收支内容和收支项目的多元化,对成本加强核算力度,不断提高资金的使用率,这在一定程度上促进了事业单位会计准则和企业会计准则的趋同.
二、事业单位会计准则和企业会计准则趋同的可能性分析
1、使用者对信息的需求是相同的
不管在企业还是在事业单位,管理层需要对营运状况和营运风险进行了解,出资人需要对资金的使用情况和资金的使用效果进行掌握,而这些信息的提供往往要依靠会计准则下产生的会计信息.虽然企业和事业单位涉及的领域存在差异,但是从使用者的角度进行分析,可以发现信息使用者并未因二者的差异而产生不同的信息质量要求.
2、对企业会计和事业单位会计的对比
企业会计的主要计量方式是以货币为主,并运用特定的方法连续、全面、系统的核算企业资金的筹集、使用、分配和回收,为企业提供有效财务信息.事业单位会计的对象是事业单位发生的经济业务,并对事业单位的预算过程和预算结果进行记录和反映.从定义方面进行对比可以发现二者的会计职能、会计目的都是相同的,可见二者存在趋同的可能性.
三、对事业单位会计准则与企业会计准则趋同的建议
1、对国际先进经验的借鉴
通过对国际预算会计改革经验的借鉴和对改革趋势的分析,修改事业单位会计准则促进其自身的科学合理发展.比如美国的财务会计委员会制定了私立非盈利组织会计准则和企业会计准则,再比如加拿大会计研究基金会对财务报表要素的规定在非盈利组织和企业中同样适应.因此,对国际先进经验的借鉴可以促进事业单位会计准则与企业会计准则的趋同.
2、事业单位进行会计核算时可采取谨慎性原则
与企业单位一样,事业单位在进行经营时同样会存在许多不确定的因素,在此情况下事业单位的会计要采取谨慎性原则,对风险进行有效的规避并将损失降到最低,实现在市场竞争中事业单位可以具有较高的优势.另外,企业会计在进行会计核算时往往会分为资本性支出核算和收益性支出核算,并且规定企业资产包括资本性支出.因此,事业单位可以借鉴这条企业会计的会计准则,明确划分自身的资本性支出和收益性支出,对当期的损益进行正确的核算,实现成本的准确核算和自负盈亏,进而对事业单位的财务状况进行真实反映.
结语：
快速发展的经济全球化对事业单位也提出了新要求,要求事业单位要对自身的财务信息进行披露,并保证其提供财务信息的质量和广度.因为对财务信息的披露是对投资者权益保护的必要措施.为此,事业单位可以对企业财务信息披露机制进行借鉴,为使用者提供更加准确的信息.可见,事业单位会计准则与企业会计准则的趋同是发展的必然趋势.（作者单位：山东省救灾物资储备管理中心）