“限字投诉”是将民意表达空间“画字为牢”等5则

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“限字投诉”是将民意表达空间“画字为牢”

江苏镇江丹徒区网站限定投诉不能超过100字.网友戏称是在逼人用文言文投诉.(1月5日《环球时报》)

[点评]：这不仅仅是权力的嚣张也是民意表达的可悲.在法治的社会,民意的表达本就不应该被限制,一旦表达受限,不管这种限制是100个字还是更多,真正的便不可能实现.记得美国参议院的议程中有一个十分奇怪的程序,叫filibuster,是说在一个议案预定要表决前,某议员可以要求发言,在他还有话要说的情况下,表决只能推迟进行.这人可以一直说下去,直到最后表决时间过期.

在投诉中,市民面对政府是弱势,在现在听证中,市民面对多数的官员、专家也是弱势.他们应该有一个让自己意见得到足够重视的程序保护,至少应该拥有通过表达意见的长度博得重视的权利.公众真正关心的,是在程序上是否有足够的程序设定去保障处于少数、弱势的代表的表达,是否能够保障他们的发言一定会受到重视.

如果不通过程序与规制来保障民意应受的尊重,那么对民意表达空间的“画字为牢”将终究无法避免.

工农人仕无关渠道只关公平

人保部部长尹蔚民表示,今后将探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法.(1月6日《中国青年报》)

[点评]：简单的一句意向性的表态,吸引了众多的服球.推而广之,可以得出一个结论：与其说公众是关心工人、农民成为公务员的道路,还不如说公众是在关注着包括工人、农民在内的所有底层百姓的向上渠道――希望有一个公平的渠道能够通达到每一个个体身上,无论他具有什么样的身份.

现在尹蔚民的这番简单表态,就给了公众些许希望――一个让弱势群体可以凭借自己努力步入强势阶层的希望.公众再多的质疑也罢,调侃也罢,其实都是指向一点：如何真正能够为每一个底层百姓趟出一条公平的道路,至于这样的道路是什么样渠道,反而并不重要.在这类关涉社会公平的宏大命题中,所有的情绪,都注定不会是只关心“工农”是否有机会当公务员,更多人着眼的,只会是公平,也只能是公平！

所以,希望有关部门能够深刻地认识到这一极其广阔的群体诉求,千万不要将这种做法只是视为对现行公务员制度的点缀而已――“工农”如何能够通达到官场,应该是我们公务员制度的重要组成部分.闭合的大门,既然已经开始露出些许光芒,就该让它变为阳光灿烂.

降低房价并非物业税一征就灵

有关“今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税”的文件只在内部相关司局征求意见,尚未反馈回来,今年能否开征物业税仍没有确切答复.(1月7日《工人日报》)

[点评]：开征物业税的消息之所以引起公众的广泛关注和热议,是由于很多人热切期盼着通过开征物业税来遏制房价上涨.但房价毕竟是由土地、供求关系、建材价格、拆迁成本、金融政策等诸多因素相互作用和影响而形成的,它与有关税费之间并没有很大的关联性,因而降低房价并非是物业税“一征就灵”的.

按照当前开征物业税的思路,就是将现行的城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、土地增值税和土地出让金等各种税费都合并在一起,转化为在房地产保有阶段统一征收的物业税.像这样将房产开发建设环节相关税费及其土地出让金向后移动所降低的成本,最终究竟能否体现为房价的下降呢存在很大的不确定性,因为在我国城市化的进程中,房屋的“卖方市场”地位不可能在短期内有所改变.因而开征物业税并不一定就像有些人所想象的那样,让拥有多套住房者和炒房者增加成本、付出高昂的代价,使房地产市场投机行为受到打击,如果在没有准备好的情况下贸然开征物业税,把握得不好的话,不仅达不到遏制房价过快上涨的理想效果,反而会使税负转嫁到租房者或急需购房居住者身上.

因此,公众不能过高地估计物业税开征对房价的调节作用,有关部门在开征物业税上也不能操之过急,而应该积极稳妥地推进.

盐改的唯一标准只能是让公众满意

家家部有一个盐罐子,一个对普通老百姓可能是利好的消息传出：中国盐业体制改革在即,食盐专营的体制或将终止,市场食盐价格很可能因竞争机制的引人而下降.(1月7日《重庆晚报》)

[点评]：盐罐子看似小事实为大事,现有的盐业专营制度下,出厂价四五百元／吨的食盐,盐业公司只需加入二三十元的碘,批发价就涨至约2000元／吨.如今决定实施盐业体制改革,可能终止食盐专营体制,市场放开,竞争进来,每天都离不了的食盐将会更加质优价廉,这确实值得百姓期待.

不过,令人担心的是,盐业体制改革会不会走人“一管就死,一放就乱”的怪圈尤其是国人经历了一次次食品安全阵痛之后,听说食盐经营放开.自然会有一种“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的隐忧.应该说这些担心并不多余.食盐需要市场竞争,但它不是普通商品.它的民生属性决定了改革的制度设计必须考虑到打破垄断之外的更多问题.民众不需要一个拿安全和价格作幌子的垄断,同时也不希望因为打破垄断而失去安全和实惠的保障.

真的要改,盐业主管部门就必须严格履职,保证市场上的食盐必须是质优价廉且种类多样的.说到底,盐改怎么改,标准只能有一个,那就是让老百姓满意,买得省心,吃着放心,感觉舒心.

“铁老大”亲民比实名制更重要

今年春运期间,铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行实名制.车票预售期为10天,可凭20种购票,实名制车票票面增印旅客身份信息,进站需核对.(1月9日《新京报》)

[点评]：如何解决买票压力的“老大难”问题每年都会如期提上日程.虽然每次春运都采取增开列车趟次等特殊举措,但“每个想回家的人都有一张好买的票”的最朴素愿望还是让普通公众牵肠挂肚.一个不言而喻的事实是,在“黄牛党”倒票、运力不足等现实语境下,春运施行的种种应急之举往往只是治标不治本的权宜之计.

在此情形之下,实名制也就应运而生.然而,横亘在它面前的不仅仅有制度施行转型期的“阵痛”,更有不得不承担的高额“社会成本”.首先,在春运大潮中实名制未必能起到立竿见影的实际效果.客流本已拥堵,实名制又添新手续,购票候车的队伍只可能排得更长,这是不容小觑的问题.再而言之,身份验证程序的增加,要求铁路部门的仪器设备和工作人员必须跟进,不然实名制只会适得其反.最后,实名制后排队购票、进站检票乘客要预留出更多的时间和精力“验明正身”,这意味着公众的“时间成本”随之增加,便捷程度反受影响.

可以预见的是,实名制并不是包治百病的灵丹妙药.希望“铁老大”能够在“亲民”和人文关怀方面多下功夫,治疗服务态度欠佳、工作效率不高等“痼疾顽症”,毕竟“老大难”难就难在“老大”,抓不住病灶,公众的满意指数还是难以提升.