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未成年人犯罪近年来一直是社会各界关注的热点,但这一现象却有逐年加重的趋势.根据我国《刑事诉讼法》和《法律援助条例》等相关法律法规的规定,被告人是未成年人而没有委托辩护人的,应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护.在多年办理未成年人刑事法律援助工作中,我们发现未成年人犯罪在犯罪原因、犯罪动机、作案方式、作案手段方面有着相对独特的特点.本文仅以某市五年来的未成年人的犯罪数据为基础就如何有效地预防未成年人犯罪问题的产生,进行初步分析.
一、未成年人犯罪的基本情况及特点
2005年至2009年,该市共办理未成年人犯罪案件98件,判处未成年人138人,案件数和犯罪人数分别占同期刑事案件总数和犯罪人总数的9.47%和9.89%.而且犯罪者的平均年龄呈下降趋势,并有以下基本特点:
1、从发案数和犯罪人数上看,总体呈波浪上升趋势.2005年至2009年,该市未成年人犯罪案件分别为16件、14件、24件、13件、31件,犯罪人数分别为24人、15人、33人、17人、49人.
2、从犯罪形态上看,以共同犯罪为主, 2005年至2009年共同犯罪在未成年人犯罪案件中所占比例分别为52.9%、87.5%、63.2%、60%和47.1%.
3、从涉及罪名情况看,主要集中于抢劫、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产和故意伤害、寻衅滋事等类型的案件上,恶性犯罪增多,涉案财产金额增大.
4、从文化程度看,整体文化水平较低,其中初中文化为68.8%,小学和高中文化的分别占14.5%和16.7%.
5.犯罪后认罪态度较好、均有强烈的悔罪心理.
二、未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪是社会生活中各种矛盾相互交织,综合作用的产物,受经济、文化、教育、道德、法律、社会、学校家庭、心理、生理等诸多因素的影响.分析造成未成年人犯罪的原因,主要有其自身、家庭和社会三大方面的因素.
(一)未成年人生理、心理方面的原因:未成年人自制力差并且身体和心理发育成熟状况不平衡是导致未成年人犯罪的一个重要因素.
(二)家庭原因:不当的家庭教育如过分的溺爱、方法简单粗暴、或是疏于管教等,这样的“问题”家庭更容易导致未成年人犯罪的发生.
(三)社会原因:
1、不良文化的“污染”和诱导.随着科技的进步接受信息渠道的增加,、暴力等不健康的文化糟粕也随着图书、音像制品和网络这些媒介而轻易侵蚀着未成年人.
2、社会就业不足.由于过早走上社会,文化水平较低,又缺乏工作经验和技术特长,就业率低造成部分未成年人无所事事,流浪于社会,在强烈的物质需求的驱使下,形成共同犯罪的高危人群.
3、社会控制及未成年教育方面存在薄弱环节,主要是可供青少年健康活动的场所太少,有的学校对差生放任不管,又缺乏与家长的沟通联络,致一些未成年人缺乏监督而受到社会不良风气影响走上犯罪道路.
三、预防对策
预防和减少未成年人犯罪问题是一项社会综合治理工程,需要在党委政府的统一领导下,由负有教育、监管、治安防范等职责的行政、教育、文化、司法、妇女、青少年、学校、社区等部门共同参与,各司其职,形成家庭、学校、社会三位一体的教育、监管、防范网络,以实现治理目标.具体需要做好以下工作:
1、加大宣传教育力度.基于保护未成年人的目的,未成年人犯罪案件都是不公开审理,因此对这类案件的宣传较少,今后,应加大宣传,让全社会都来重视和关心未成年人犯罪问题.
2、充分发挥家庭在预防和减少未成年人犯罪中的作用.倡导和建立一种健康、完整、和谐的社会主义新型家庭关系,让未成年人拥有一个稳定、温暖的成长环境.有很多走上犯罪道路的孩子都出自单亲家庭,或者父母常年争吵、长期分居,对孩子关心不够,而父母对子女的呵护应是物质和精神并重的.
3、进一步加强义务教育,增强学校对未成年人的正面引导和日常监督作用.切实落实《九年义务教育法》的规定保证他们的受教育权利.
4、加强对文化所的管理力度,严厉打击非法网吧、舞厅、游戏厅.对允许未成年人进入的网吧采取一经发现立即取缔的强硬态度予以治理,避免未成年人沉溺于网络游戏等不健康的娱乐之中.
5、充分发挥社区法律援助工作站的作用.这方面,石家庄市司法局基层法律援助中心开展关于对未成年人“四必访”的工作经验很值得借鉴:劣迹青少年和辍学学生的家庭必访,有青少年存在的纠纷家庭必访,社区定期走访,建立司法所、社区、家庭法制教育网络,开展社区青少年法制宣传教育活动,学校定期走访,充分发挥学校的教育主渠道作用.上述有针对性的走访,可以有效、及时地和有违法犯罪行为苗头的未成年人进行沟通,帮助他们解决遇到的实际问题,预防违法犯罪现象的发生.
作为法律援助机关,我们不仅要在他们实施犯罪行为后为其提供法律援助,更重要的是如何总结工作经验,调动全社会的力量来教育、帮助、关爱他们,向未成年人宣律知识,预防犯罪的发生.最后,我们希望全社会都加入到关爱青少年、保护青少年、教育青少年的队伍中来.