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摘 要：中国环境法学作为一门新兴法学学科具有明显的交叉学科属性,总体呈现了从学科的初步构建、基础理论形成、走向法律实效的实践论转型及对新问题回应型研究的学科发展脉络.环境法学研究集中形成了“环境法”、“可持续发展”、“公众参与”、“气候变化”及“风险预防”等研究主题和热点的转移.国际上,环境法学体现了法学与环境科学、经济学、政策科学等多视角的学科特点,通过对比国际SSCI数据库中的环境法文献体现的研究热点和前沿问题,提出我国应继续增强环境法学的科学性、实践回应性和前瞻性,结合中国中长期科学与技术发展,深入开展交叉性、综合性研究,推动中国环境治理的理论和实践的进展.
关 键 词：环境法学；计量分析；研究热点
基金项目：国家社科基金重大项目“高科技伦理问题研究”（12&ZD117）；辽宁省教育厅科学技术、人文社科研究项目“风险治理视野下的辽宁环境与生态问题研究”（Z2010069）
作者简介：刘中梅,女,大连理工大学公共管理与法学院博士研究生,副教授（辽宁大连116024）；王续琨,男,大连理工大学公共管理与法学院教授,博士生导师
中图分类号：D922.601文献标识码：A文章编号：16710169（2013）02003306收稿日期：20120927环境法学隶属于法学门类,是法学领域里的一门新兴的分支学科.中国环境法学伴随着环境法制的建立,在推动中国环境保护事业实践中走过了三十年的历程.本文尝试运用科学计量方法中知识图谱的绘制和关 键 词共现形成聚类的矩阵分析方法,直观地解读环境法学的发展进程,对环境法学学科知识增进的脉络和研究热点转移进行整体性、一般性、直观性的研究.
一、中国环境法学科建立及研究概况
(一)中国环境法学学科建设概貌
1.环境法学学科知识增进考查的方法基础.环境法学是研究保护自然资源、防治环境污染的法律手段的学科,是介于环境科学与法学之间的交叉学科＼[1＼]（P610）.环境法也称环境资源法,其内容主要包括污染防治和自然资源保护两个方面.本文的文献计量的数据源为《中国期刊全文数据库》（CNKI）,文献检索中在“篇名”主题词选定“环境法”,词频设置为“1”,检索年度限定为近30年,即1982年到2011年.进行检索后得到文献中剔除掉在工程科学和医学领域基于特定语境的“物理环境法”等文献,得到有效文献820篇.《中国期刊全文数据库》的数据库建设对文献追溯是以1981年作为起点.我国于1979年批准环境法学为学科,这是我国制度层面学科建设的开端.总体上看近30年环境法的学科建制、学术领域的可统计查询的文献信息与中国环境立法进程基本上一致,可以将这段时间的文献作为对我国环境法学学科的兴起、发展及学术热点转移的相对客观研究基础.
2.中国环境法学学科发展特点及动力因素分析.20世纪70年代后,以“工业三废”为代表的环境污染、生态破坏日益加剧,国家领导人开始重视环境问题.1982年宪法修正案中明确规定“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害”,这标志着国家层面的环境保护工作上升到国家的宪政高度.《中华人民共和国环境保护法（试行）》法案于1979年通过,1989年正式颁布实施.这部环境保护的基本法是环境保护单行法的基本依据.此后,环境保护的配套法律、法规也陆续制定颁布,环境资源保护政策相继出台.以我国已故法学泰斗韩德培先生为代表环境法学学科带头人,以其远见卓识和对环境法学学科建设的执著努力,推动我国大学的研究机构及时地进入了这一新兴学科领域＼[2＼].环境法学的文献在此后10年平稳发展.1997年6月,国务院学位委员会和国家教育委员颁布了《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业目录》,目录中明确地将“环境与资源保护法学”列为法学二级学科之一,这有力促进了中国环境法学研究的进展（如图1所示）.自1998年后,以环境法为主题的核心论文数量呈明显上升趋势.2006年教育部法学学科教学指导委员会对法学核心课程重新进行了调整,在原有的14门核心课程基础上,新增了环境与资源保护法作为法学专业的核心课程＼[3＼].这一调整回应了新的时代要求,同时也促进了环境法学的繁荣发展.
中国地质大学学报（社会科学版）刘中梅,等：中国环境法学发展与研究热点转移——基于文献计量的国际对比解读图1CNKI数据库中“环境法”研究文献的时间分布
3.环境法学作为交叉学科的特征.对环境法学发表论文的期刊类型进行分类,可以看出环境法学和其他传统法学学科有显著差异.一般传统法学学科例如民法、刑法等学科所发表的论文普遍集中在法学类、大学学报上,但环境法学论文发表的期刊中,法学类只占37%,大学学报占22%,环境类占21%,综合类占8%,经济类占7%,政治类占2%,从这个角度看,环境法学有明显的交叉学科属性.环境法与环境科学有很近的亲缘关系,环境法中环境标准的制定有赖于环境科学的研究和发展.我国环境法学者在分析环境法发展动因时指出,环境科学的兴起对我国环境法的迅速发展起着催化作用.环境法的体系原则、法律规则、管理制度要依据环境科学的研究成果和技术规范,环境科学的研究能更好地为建立和实施环境法而服务,二者相互促进共同发展.环境法学的研究还涉及环境科学、环境管理学、环境经济学、环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科.因此环境法学是一门跨自然科学和社会科学的学科.
(二)中国环境法学研究热点及转移分析
1.关 键 词共现的研究方法及数据来源.关 键 词共现分析即共词分析作为知识计量方法的重要组成部分,常被用于分析各学科领域的研究热点领域.共词分析理论认为,当两个关 键 词同时出现在一篇文献中时,就称这两个关 键 词存在共现关系（Cooccurrence）.关 键 词共现的频次越多,表示它们关联研究的主题越接近,反映出学术研究的热点.本文采用美国德雷塞尔大学陈超美博士开发的CiteSpace可视化软件绘制图谱进行直观的分析.软件分析原理是将科学计量学的方法应用到文献分析中,共词分析的原理同样适用＼[4＼].应用新版大连理工大学wiselab实验室博士生刘盛博开发的应用在CNKI数据的CiteSpace软件可以得到中文期刊资料相应共词分析图谱＼[5＼].利用图谱直观显示环境法学学科发展的脉络,考察学科领域热点议题的转移,使图谱结构更加清晰,在图谱绘制过程中可以将含有检索主题词的全部期刊文献统计源中略去频次最大的“环境法”一词,应用软件对其余关 键 词重新进行共词分析＼[6＼].频次和中介中心性高关 键 词聚类后形成较为明显的知识热点和知识板块.环境法学研究的学科知识呈现“可持续发展”、“公众参与”、“气候变化”及“风险预防”等几大明显知识板块.根据高频关 键 词的共现,按时间序列可以生成图谱（如图2所示）.从图2可以直观看到环境法学发展至今的学术研究脉络.（二）国际环境法学领域研究情况聚类及热点转移
在SSCI数据库中以“Environmentallaw”和“Environmentalregulation”为主题词检索,得到1970年到2011年间的1935篇有效论文文献题录信息.美国以871篇的发文数量位居第一,在环境法论文发表机构中,位于前十位的哈佛大学、加州大学伯克利分校、马里兰大学、耶鲁大学等均是美国的著名高校.从论文发表数量上看位于美国之后的英国、加拿大、德国、澳大利亚等国家也在环境法学研究领域占有一席之地,中国的发文量为33篇（台湾10篇）,排在第九位.但以大学的环境法学科建设为依托的学术研究仍需加强.
将论文文献题录信息下载之后进行共词分析,选取共现频次和中介中心性高的列表,考查环境法学聚类主题的时段变化情况.对已有数据进行以每十年划分的主题词聚类,可以发现1970年到1990年环境法研究共现关 键 词整体较少,中介中心性高的关 键 词十分有限,每个年代的前五个共现频次较高的关 键 词情况如表2所示.20世纪90年代之后的二十年环境法文献数量逐步递增的同时,高频关 键 词也很多,环境法研究进入繁荣和主题探讨多元化的时期.词频和中介中心性较高的十个关 键 词如表3所示.
总体上看,排在前三位的除了检索用语“环境法”和“环境法规”（环境规制）,词频突出的是政策一词.在SSCI数据库中统计的发表环境法论文数量美国最多,这与SSCI由美国科学信息研究所创建有一定关系.此外与美国较早进行环境法制建设和环境法学学科发展密不可分.国际上环境法研究热点从侧面也体现了美国的环境法学研究情况.从美国的环境立法进程来看,1969年美国国会通过环境保护基本法《国家环境政策法》,标志着美国将环境治理提高到法律和政策层面.这部基本法中的环境影响评价制度、公民环境权、公众参与权等规定对美国及世界环境法理论及环境制度建设都有深远的影响＼[10＼].1970年到1979年间的聚类频次最高的主题词“清洁空气法案”、“国家环境政策法”、“法律基础”形成聚类,体现了这阶段环境法学研究是以颁布的规范性法律文件为基础的特点.20世纪80年代,关 键 词“政治影响”、“环境科学”等词频不高,聚类小.20世纪90年代,环境政策继20世纪70年代后再次成为频次最高的研究热点.1995年4月美国前总统克林顿和副总统戈尔联合提出了一项政策建议,要求重新评价美国环境政策和环境法规的有效性,美国总统联合提出的这项建议不但在现实中受到议会、政府、企业界人士的广泛重视,环境法学界对该问题也作出了积极回应,而且成为环境法学理论界长时段的热点和焦点.
(三)国际上环境法学研究热点对中国环境法学的启示
1.中国应加强公共管理和政策等相关学科与环境法的结合研究.从中国环境法研究的高频词统计对比来看,没有政策相关的共词聚类的形成,这说明中国的环境法学和环境政策学交叉研究还比较薄弱.2006年中国环保部门在北京召开了第一次全国环境政策法制工作会议,会议提出了“加强环境战略和政策研究”,这意味环境法研究的使命无论从服务国家、治理环境的目标,还是从国际上环境治理理念上,环境政策理论研究应该成为学者关注的问题.
1990年以后除了高频关 键 词“环境政策”外,“管理”、“标准”、“风险”也很突出,环境风险、健康的保障仍是各国共同要面对的重大社会问题.2000年以后“气候变化”、“创新”、“成本—效益分析”和“经验证据”、“公众参与”和“环境治理”等聚类表明,国际环境治理正走向综合治理,追求实效.“徒法不足以自行”,解决环境问题需要以问题和情境为主的多学科的交叉融合,中国环境法的研究在综合运用法律、政策、经济、公共管理
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实现环境治理有很大空间.2.环境法学应注意与国家科学技术战略前沿研究的同步性.从表3中可见近年国际环境法学研究首次共现的关 键 词聚类“气候变化”、“控制管理手段”等高频但中介中心性不高的词,它们集中体现了在自然科学领域全球环境公约履约对策与气候变化科学不确定性及其影响研究,需要环境法学的交叉研究以及技术和管理综合发展的趋势.
中国环境法学者应密切关注《国家中长期科学与技术发展规划纲要》中提出的解决环境问题的发展思路和战略要求,一方面探索制度创新促进环保产业发展,积极参与低碳经济的国际环境合作.另一方面要关注国际上对高技术例如转基因技术、纳米技术的潜在环境和健康风险的法律制度回应.没列入表中的小聚类有“核污染”、“基因污染”、“科学依据”、“技术”、“技术转向”、“科技生态化”、“科学”、“不确定性”等,这启示我们有很多富有挑战的新课题需要环境法学与政策学、管理学、伦理学、教育学等学科进行跨学科、超学科的开拓式研究.
三、结语
以期刊论文的文献统计及学术论文关 键 词共现等方法来考察环境法学学科发展和研究热点情况,有一定的客观性,但也有局限性.总体而言,对照从统计信息所反映的国际上环境法学的总体研究的主体脉络和学科发展路径,跟踪国际环境法研究的新理论和前沿的同时,根据中国环境法学科知识增量的指标通过学术热点转移的考查,可以探知环境法理论范式变革的特点,增强环境法学研究的实践性、反思性和前瞻性,从而有效推动环境治理的实效.