观点2023年第27期

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办好开放大学要有全面开放心态

21世纪教育研究院副院长 熊丙奇

开放大学是根据国家教改精神成立的.此前,一些地方在贯彻落实国家教改时,也制定了发展终身教育的相关条例,提出继续教育可承认全日制高等教育的学分.这貌似在搭建“立交桥”,其实仍旧把继续教育设置为低于全日制高等教育的教育.如果继续教育和全日制教育平等,那么,全日制高等教育也应该承认继续教育的学分.构建继续教育和全日制教育的“立交桥”,就是要让学生可互相选择,即全日制教育的学生可选择接受继续教育,而接受继续教育的学生,也可申请进入全日制学校.这样就可以打破高等教育的围墙,“学历身份”问题,“一考定终身”的问题也就迎刃而解了.教育管理部门应以全面开放的态度,率先清理存在于教育系统的“歧视”.只有清理了职业教育歧视、民办教育歧视和继续(成人)教育歧视,才能给各类高等教育以平等的发展空间.与此同时,带动社会用人单位调整人才评价体系,以是否拥有真才实学为评价标准.办好开放大学,必须提高办学质量,严格实行“宽进严出”的学习制度.随着我国高等教育资源越来越丰富,上全日制大学的考试分数将越来越低,进入开放大学的学生,有可能分数更低.在这种情况下,如果开放大学不坚持培养标准,就会成为“文凭”的通道,也会降低办学的声誉,难以吸引优秀的学生.如果有一天,我国学生不再把进全日制高校作为首选、甚至惟一的选择,高考高分的学生,可以放弃名校而选择开放大学或职业学院,或者高中毕业之后先参加工作,在工作中接受继续教育,“存够”学分后获得相应学位,那时,我国高等教育的多元化发展格局才算真正形成.

高职院校要通过创造足够的利益来吸引企业主动参与产学研

东营技师学院党委书记 尚观华

无论是国际潮流,还是国内发展趋势,高职院校走产学研结合之路早已毋庸置疑,无论是高职以“教育性”为主的产学研结合,还是以“经济性”为主的产学研结合,至少都需要企业、高职院校等多方共同努力.但目前,在产学研合作方面普遍存在高职院校“剃头挑子一头热”的现象.对此现象高职院校应该认识到,虽然在产学研结合教育中,企业参与意识较差,校方有求于企业往往大费周章、经常碰壁;但是能够体现“经济性”的产学研结合,企业却能主动参与,校方、企业合作平台很容易搭建.经济学认为,成本制约着经济主体的一切活动,现代经济社会的一切主体无不在“成本”的指挥棒下“精打细算”,而最终的生存和发展无不是“成本”的胜利品.高等职业院校培养适合社会需要的人才需要考虑成本的最小化和利益的最大化,现代化企业这一市场主体任用人才时就更会考虑成本的最小化和利益的最大化.当企业认为通过参与高职产学研结合来寻找适合本企业的人才比市场化的人才招聘的成本要大得多的话,无论职业院校如何努力也很难敲开企业的大门.因此,高职院校不能等、靠、要,而要通过创造足够的利益来吸引企业主动参与.高职院校在期待企业能积极参与产学研结合时,不妨多考虑如何满足企业发展和追求利润的需要,多发展具有经济属性的产学研结合.试想,即使政府制定法规、制度,但合作项目缺乏足够的吸引力,校企之间硬性结合也必然是“同床异梦”.

高职课程建设的政策取向与制度取向

华东师范大学教科院职成教所副教授 徐国庆

高职课程建设的政策取向与制度取向涉及的不是课程建设本身,而是课程建设的管理机制,但是它可能比课程建设本身更重要.这一问题的形成源于高职教育发展中两个值得关注的现象.一是许多国家示范高职院校反映,当示范建设项目结束后,一切似乎回到了原点,其中当然包括课程.这就是说,轰轰烈烈的国家财政驱动的课程建设,似乎并没有对高职教育产生实质影响.二是许多人在讨论所谓“后示范”时代的高职教育发展问题,人们普遍表现出对示范高职建设结束后高职教育发展方向的迷惘.这显然是与示范高职建设的初衷背道而驰的.为什么会出现这些情况呢? 问题的根源在于,高职教育是在政策导向下才进行课程建设,还是深刻认识到了课程建设在高职教育发展中的重要价值,从而通过制度使课程建设成为学校的一项常规工作.既然我们已经认识到要用研究的方式进行高职教育课程建设,那么就应当认识到课程建设是高职教育的一项长期任务,甚至是永无止境的任务.我们不可能在短期内完全建设成功一门课程.任何一门课程的成熟都是长期建设的成果,甚至需要几代人的努力.因此只要高职教育在培养人才,就必须进行课程建设.为此,高职教育应当跳出政策导向的课程建设行为范式,使之成为一种制度化的自觉行为,融入到教师的日常工作中.采取什么观点看待课程建设,和人们所持的课程观密切相关.即我们是把课程仅仅看作课程表中所列的一些科目,还是把它看作学校的一种文化状态.答案显然是后者.课程不是学校办学中的一个孤立要素,而是联系学校所有办学要素的纽带,是融化于学校所有办学行为中的一种存在.课程建设到什么水平,决定了学校办学能达到什么水平.国家通过政策大大刺激了高职教育课程建设的进程,高职院校的管理者应当顺势努力使这一进程制度化、常规化.


地方应用型本科转型为高职本科面临的主要困难

常州大学高等职业教育研究院副研究员 鲁武霞

高职专科与应用型本科衔接,逐渐将地方应用型本科转型为高职本科,可以推进高等教育结构改革与高职教育层次拓展,满足社会经济转型的现实需要.但是,高职专科与应用型本科衔接不是一项简单的专升本制度衔接,地方应用型本科的高职转型也不是一个简单的高等教育管理体系划分与转换.它不但涉及国家教育管理体制调整、高校招生制度改革等制度层面的重新构建,更是一场教育观念的大变革、专本院校主体行动的大调整和大协同.当前,最大的困难莫过于“观念的桎梏”,观念是行动的先导,很大程度上制约甚至决度体系生成的方向、程度与水平,影响教育主体的自我定位与办学行为.比如受传统“重学轻术”、“重普教轻职教”等思想的影响,有些地方应用型本科院校仍然难以摆脱“升大”情结的困扰,渴望转型加入“学术型”高等教育行列;一些已初步彰显技术本科办学特色的院校,始终不愿明确承认“高职”培养特色,生怕站在“高职”队列就遭歧视.高职院校群体基本也是如此,专科院校不甘于专科层次,急切希望升格本科、抢占一席之地;某些局部在办的高职本科专业也急于转型跻身到“普通高等教育”系列.如果地方应用型本科院校和高职专科院校不能打开传统观念的桎梏,无疑将影响“衔接”、“转型”的程度与成效,也势必影响我国高等教育结构体系调整和高职教育科学发展的水平.

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