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摘 要：工程造价管理作为水利工程建设管理中的重要环节,在降低工程建设成本与提升工程建设经济效益与社会效益等方面起着至关重要的促进.但在现实的生产建设中,水利工程造价管理与控制存在着一些问题,严重影响着水利工程建设的进程与质量.因此,本文将从水利工程造价管理与控制存在问题的角度出发,对其相应的策略进行有效性研究.
关 键 词：水利工程工程造价管理与控制策略分析
中图分类号：F42文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0164-01
水利工程作为我国工程建设中的重中之重,在促进社会经济发展与保障社会稳定等方面起着积极地促进作用.但在实际的生产建设中,水利工程的造价管理与控制存在着一些矛盾与问题,严重影响着我国社会经济的稳定发展.因此,在新时期加强对水利工程造价管理及其控制策略的研究,是当前人们热衷研究的一大课题.
1关于水利工程中工程造价的研究
1.1关于工程造价的研究
工程造价包含两方面的含义：一方面是指工程施工建设的成本,从工程决策至工程竣工验收等全过程的费用,比如说建筑工程费、设备费、安装工程费、其他费用等；另一方面是指工程项目的承发包价格,受到设备、土地、承包、技术劳务市场的影响所形成的工程造价,包括工程整个阶段或单项工程或工程中某个阶段.
1.2关于水利工程中工程造价内容的研究
水利工程中工程造价的内容包括：预备费用、工程费用、独立费用、建设期间的融资利息等.
2针对水利工程造价管理与控制存在问题的研究
2.1问题之一——水利工程造价管理控制缺乏明确的投资计划
水利工程造价管理控制缺乏明确的投资计划的主要表现是：在水利工程项目的投资建设过程中,由于项目设计文件的审批权限是根据水利工程规模大小而决定,所需的审批流程与时间较为繁琐与冗长.在现实生活中,很多水利工程的建设企业从自身经济利益的角度出发,对水利工程的项目投资进行压缩,在通过审批准备施工时再次对项目投资进行调整.这种现象的出现给工程造价的管理与控制带来很大的麻烦.
2.2问题之二——水利工程造价管理控制缺少科学的造价管理体制
水利工程造价管理控制缺少科学的造价管理体制的主要表现：很多水利工程的施工企业管理者虽然对于工程造价管理与控制比较关注,但在进行管理与控制的过程中缺乏有效的应对机制,这使得很多施工企业很难在水利工程造价管理中发挥主动作用,对于工程项目建设过程中动态成本的生成与发展状况缺少全面性地了解,很难把握水利工程造价的合理性与准确性.
3针对水利工程造价管理与控制策略的研究
3.1策略之一——严格控制水利工程的变更价款
要严格控制水利工程的变更价款,需要做到以下两点：一是要采取措施强化水利工程施工过程中的工程监理作用,在施工工期、施工质量、成本管理等多个环节进行监理,提升投资资金在工程建设中的应用价值；二是要根据水利工程施工的自然、人文条件的变化对设计图纸内容的变更进行严格控制,以提升工程造价的标准与质量.
3.2策略之二——科学管理与控制水利工程各个阶段的工程造价
要科学管理与控制水利工程各个阶段的工程造价,需要做到以下五点.
一是水利工程的决策阶段：积极收集水利工程项目有关的自然与人文资料,比如说水利工程施工所在地的地质水文条件、生态环境、当地经济发展状况、项目施工原材料与机械设备的市场价格等.同时要对水利工程建设与施工对市场经济发展的作用与影响进行分析.另外要制定严格的水利工程造价设计标准与实施准则.
二是设计阶段：将工程造价设计与经济手段有机结合全面地描述与规划水利工程施工的意图；利用经济与技术理论知识对设计方案进行优势对比,在技术先进的基础上保障水利工程项目的经济合理性,或者在保障经济合理性的前提下保持技术的先进性；对水利工程的横向与纵向设计限额进行严格质量把关,尽量降低外部或内部因素对工程造价的不利影响；采取措施将设计变更控制在工程设计的初期阶段.
三是施工招标阶段：工程造价人员需要根据现场因素、现行规则、施工图纸、取费与定额标准、工期等因素科学编制招标标底,使得工程造价的标底在工程投资预算的范围之内,以免对业主与承包商造成严重的经济损失.
四是施行阶段：通过事前控制与跟踪管理等方法,针对工程施工中存在的问题提出相应的应对措施.通过严格控制水利工程变更与工程计量等方法,根据工程承包方实际完成的任务量确定施工期间发生的工程费用.
五是竣工验收阶段：根据国家相关部门的规定科学编制水利工程的结算制度与方案,全面分析工程施工中实际发生的费用以合理编制工程竣工决算方案.同时要积极总结水利工程建设经验与教训,积累工程造价相关的资料数据,为以后的水利工程造价提供参考.
3.3策略之三——充分调动水利工程管理者的积极性
要充分调动水利工程管理者的积极性,需要做到以下两点：一是将绩效考核机制引入到水利工程施工建设日常考核中,并建立严格的激励制度,将管理者的绩效工资与绩效考核成绩相挂钩,以此充分调动管理者在日常工作中的积极性；二是将水利工程造价控制任务进行科学性划分,并构建完整有效的管理策略,以此推动水利工程造价管理的改革,增强管理者的责任感与归属感.
4结语
随着时代的进步与社会的发展以及水利工程事业的发展,人们对水利工程造价管理与控制水平的关注度变得越来越高.在水利工程建设项目造价控制中,强化设计阶段与投资阶段的造价控制是工程建设的关键.在实际的建设过程中,由于各种原因工程造价管理与控制存在一些问题,严重影响着水利工程事业的健康发展.如何有效管理与控制水利工程造价,是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务.